Политические институты - это учреждения или организации, обслуживающие процесс осуществления политической власти, придающие устойчивость политической системе. К политическим институтам принадлежат государство, политические партии, профсоюзы и т.п.
Центральным институтом политической системы, ее главным компонентом является государство. Неслучайно ее изучением занимается несколько гуманитарных наук - от истории и философии до правоведения, социологии, политологии, экономической теории. Так, в курсе истории государство рассматривается в ее конкретно-исторических проявлениях, а в курсе правоведения — во взаимосвязи с правом.
Государство-это особая организация власти, выделившаяся из общества, система специальных органов и должностных лиц. Государство возникло из-за необходимости регулировать совместную жизнь и деятельность людей.
Как особый аппарат власти государство характеризуется прежде всего верховенством государственной власти. Это означает, что только государство через свои органы издает такие нормы, которые являются обязательными для всего населения страны. Никакие организации или люди внутри данного государства не могут отменить решения государственных органов, и никакие другие организации или лица не могут поддерживать отношения с другими государствами или организациями от имени государства, если такое право не наделено специально. Верховенство государственной власти распространяется только на территорию государства и действует только в ее пределах.
Государство как аппарат власти обладает целым рядом полномочий, которых лишены другие организации на ее территории. Поэтому такие права и полномочия называются монопольными. Среди них:
Таким образом, государство — это особая форма организации политической власти, обладающая специальным аппаратом управления обществом для обеспечения его целостности, организованности и определенного порядка в нем.
Государственность – это самоорганизация общества, выражающая навыки и решения, традиции и нормы, образования и институты, в которых накапливаются (сосредотачиваются, объединяются) способы управления общими делами, поддержания порядка и безопасности, воспроизводства сообщества и урегулирования вопросов, возникающих с другими образованиями.
Княжества в период IX-ХІІІ вв.: Полоцкое, Туровское, Смоленское.
С 882 г. Полоцк и земли, которые ему подчинялись, находились в постоянных экономических и политических связях с Киевским княжеством. Характер отношений Полоцка с Киевом в IX–XII вв. является спорным. В литературе определились два основных подхода к этой проблеме. Первый рассматривал Киевскую Русь как единую государственную структуру, частью которой было Полоцкое княжество. Сторонники второго подхода видят в Киевской Руси неустойчивый конгломерат племен и народов, в котором непродолжительное время и в неустойчивом союзе довелось побывать и Полоцкому княжеству. Периоды его союзнических отношений с киевскими князьями чередовались с военными конфронтациями, инициаторами которых нередко выступали полоцкие князья. Полоцк в начале Х в. можно рассматривать как союзника Киева.
Рассматривая место Туровской земли в системе княжеств Древней Руси, следует иметь в виду, что подчинение Туровского княжества Киеву произошло в 980-х г. при Владимире Святославиче, который раздал бывшие племенные центры своим сыновьям – наместникам. В 988 г. в Турове был посажен Святополк. С этого времени Туровщина как волость входила в состав Киевской земли, однако она никогда не становилась ее органической частью.
Оставаясь князем Туровским, Святополк после смерти Владимира Святославича в 1015 г. занял и киевский великокняжеский престол. Младшие его братья Борис и Глеб, являясь соперниками, были убиты подосланными наемниками. Поэтому летописцы прозвали Святополка «Окаянным». Против братоубийцы выступил новгородский князь Ярослав, который через четыре года кровавой борьбы прогнал Святополка и сам занял киевский престол. При Ярославе Мудром Туров подчинялся непосредственно Киеву, а потом он отдал Туров своему сыну Изяславу, которому в 1054 г. достался и великокняжеский киевский престол. И при Мономаховичах, и, позже, при Ольговичах Киев смотрел на Туров как на свою волость. В 1142 г. киевский князь Всеволод Ольгович нарушил территориальную целостность Туровщины и раздал своякам пять туровских городов – Брест, Драгичин, Клецк, Рогачев и Черторийск. На протяжении веков на туровском, как и на главном киевском престоле, четыре раза менялись представители различных княжеских родов. Временные властители не считались с местными интересами, и Туровщина по-прежнему теряла земли. В 1155 г. Мозырь перешел в состав Киевского княжества.
Так было до 1158 г., пока туровский престол самостоятельно не занял князь Юрий Ярославич – внук Святополка Изяславича, который княжил в Турове в конце XI в. Шесть русских князей во главе с киевским князем Изяславом осуществили поход на Туров, чтобы отобрать его у Юрия Ярославича. Десять недель продолжалась неудачная осада города, после чего коалиционное войско сняло осаду и отошло. Юрий Ярославич и в 1160 г. успешно выдержал осаду Турова волынскими князьями. Известно, что в 1162 г. Киев подписал с туровским князем Юрием Ярославичем соглашение о мире, и самостоятельность Турова получила, таким образом, официальное и законное признание.
Смоленское княжество находилось под крылом Киевского княжества и не имела самостоятельного княжества до первой половины XII в. Но даже после получения особого князя в лице Ростислава Мстиславовича, оно оставалось зависимым от Киевского княжества.
Причины образования ВКЛ заключались в следующем: Внешнеполитические причины были связаны с необходимостью организации обороны от рыцарей-крестоносцев и монголо-татар. Внутриполитические причины обуславливались необходимостью преодолеть феодальную раздробленность. Экономические причины были связаны с отделением ремесла от сельского хозяйства и развитием торговых отношений между разными территориями, что содействовало их объединению.
Во второй половине XIII - XIVв. в составе Великого княжества Литовского оказались все белорусские земли. Иногда местные жители, видя в литовских правителях надежную защиту от внешних врагов, сами приглашали их к себе на княжение. При этом с приглашенными князьями могли заключаться специальные договоры, гарантирующие населению белорусских земель сохранение давних порядков. Таким образом, литовский князь Тавтивил стал править в древнем Полоцке уже в середине XIIIв. В 1307г. Полоцкая земля ненадолго попала в подчинение к крестоносцам, полочане обратились к великому князю литовскому Витеню за помощью в борьбе с немецкими рыцарями. Крестоносцев прогнали, а Полоцкая земля окончательно вошла в состав ВКЛ. Однако Полоцк продолжал пользоваться широкими правами, а литовские князья, правившие здесь, должны были принимать православие. Таким образом, Полоцкая земля оказалась в составе Великого княжества Литовского не в результате завоевания, а с согласия местного боярства и купечества. В начале XIVв. в Великое Княжество Литовское вошло Менское (Минское) княжество. Добровольно вошло в состав ВКЛ и Витебское княжество. Витебский князь Ярослав, не имевший сыновей, заключил договор с великим князем литовским Гедимином. По этому договору он отдавал свою дочь Марию замуж за сына Гедимина Ольгерда.После смерти Ярослава в 1320г. Ольгерд стал княжить в Витебске. Некоторые восточнославянские земли были присоединены к ВКЛ военным путем. Уже в начале правления Гедимина конфликт с Галицко-Волынским княжеством привел к включению в состав ВКЛ Берестейской земли. В 1359г. Ольгердом было присоединено Мстиславское княжество, принадлежавшее Смоленску. В 1362г. войско Ольгерда в битве на реке Синие Воды разбило татарское войско. Это было первое крупное поражение татар в Восточной Европе. В результате ВКЛ укрепило свою власть на большей части украинских земель. Победа Ольгерда положила начало освобождению русских земель от монголо-татарского ига
В 1383-1384 гг., чувствуя шаткость власти, Ягайло начал искать поддержки у Польши. В результате Кревской унии 14 августа г. 1385 Ягайло обязался принять католичество и возвратить Польше отторгнутые у нее ранее земли. В 1386 г. к Ягайло приехали послы из Кракова, прося принять польскую корону. Посоветовавшись с матерью и панами, поняв, что на восток в московские земли ему дорога заказана, Ягайло устремился на запад. Он без сомнений перешел в римскую веру, был крещен под именем Владислава II, вступил 18 февраля 1386 г. в брак с польской королевой Ядвигой I, что позволило Польше объединиться с Литвою и составить единое государство с польской системой управления. При включении Литовского княжества в состав Польского королевства Ягайло было предписано «навек присоединить все свои земли, литовские и русские, к короне Польской».
Сущность акта унии заключается в следующем. Оба государства сливаются в единое и нераздельное тело, члены которого обязаны помогать интересам и выгодам общего государства. Литва и Русь сохраняют, однако, титул Великого княжества, все должности и свои права. Оба государства должны иметь одного главу, избираемого на общем сейме. Коронация происходит только в Кракове. Оба государства имеют общие сеймы, на которых обсуждаются общегосударственные нужды. Права поляков в Литве и литовцев в Польше уравниваются. Но привилеи Литвы сохраняют свою силу. Литва сохраняет свой особый скарб, т. е. финансовое хозяйство и свое особое войско. Акт унии был актом величайшей несправедливости, которую допустил братский народ. Он не был и тактичным дипломатическим шагом, потому что на долгое время обострил отношения между поляками и белорусами. С точки зрения юридической акт унии не прекращал, однако, самостоятельности Великого княжества Литовского. Это был акт парламентарной унии, сохранивший суверенные права Великому княжеству. Поляки вовсе не рассчитывали особенно поддерживать Великое княжество в его борьбе с Москвой. Они уклонялись от дачи средств и людей для настоящей защиты восточных границ от напирающей Москвы. Общие советы на сеймах установились не сразу и послы каждого государства отдельно обсуждали свои дела.
Реч Посполитая была конституционной, сословной монархией, во главе с избиравшимся королем. Законодательным органом был двухпалатный парламент – Вальный сейм, который состоял из сената (рады) и посольской избы. Сенат был высшей палатой сейма, в него входили высшие должностные лица государственного аппарата, верхушка католического духовенства. Количество сенаторов не превышало 150 человек.
Сейм из числа сенаторов выбирал 28 человек в Королевскую раду сроком на два года. Совет делился на четыре группы по семь человек, каждая из которых работала в Королевской раде по шесть месяцев. Нижней палатой была Посольская изба. В нее входили представители шляхты, а также небольшое количество депутатов от наиболее крупных городов.
Сеймы были обычные и чрезвычайные. Обычные сеймы созывались королем, чрезвычайные – главой католической церкви. Они созывались в случае смерти короля или его отстранения от трона.
Для избрания нового короля созывались три сейма: конвокационный, на котором определялось время и место выборов короля, вырабатывались условия договора с кандидатом на престол; элекционнный, на котором проводились выборы и заключалось соглашение с кандидатом на престол; коронационный, на котором проходила коронация и король приносил присягу.
Вальный сейм созывался королем через каждые два года в Варшаве, а с 1673 г. каждый третий сейм стал собираться в Гродно.
Компетенция Вального сейма была широкой. Он имел право решать практически любой вопрос государственного управления и законодательства. Например, избрание короля, созыв ополчения, объявление войны и заключение мира, установление налогов для шляхты в период войны. Однако следует отметить, что если даже один депутат накладывал "вето" на какое-то решение, то оно не принималось. Злоупотребление этим правом послужило причиной того, что в период с 1652 по 1763 гг. каждый второй сейм был сорван.
Чтобы избежать срыва сейма депутаты объявляли сейм конфедерацией и тогда решение принималось простым большинством голосов Решения сеймов Речи Посполитой можно разделить на три группы:
В политическом управлении Речи Посполитой господствовали процессы децентрализации и часто анархии. В Речи Посполитой отсутствовал единый исполнительно-распорядительный орган. Каждая часть конфедерации, в том числе ВКЛ, имела свой особый административный и судебный аппарат, свою правовую систему. Полномочия короля, которые все больше ограничивались, также не способствовали усилению централизации.
Таким образом, Речь Посполитая больше похожа на республику, чем на монархию т.к. король избирался, вся власть принадлежала Вальному сейму и поветовым соймикам. Но это не была демократическая республика т.к. главную роль в стране играли магнаты и шляхта. Народные массы никаких политических прав не имели.
В соответствии с Люблинской унией 1569 года Польское Королевство и Великое княжество Литовское объединялись в одно государство - Речь Посполитую.
В результате Люблинской унии Польша получила большие возможности для проведения великодержавной политики в отношении населения Великого княжества. Полонизаторские процессы привели к отрыву от белорусской этнической общности ее интеллигенции, высших слоев, чем затруднили процесс формирования и развития единого народа. Противодействовать этим явлениям было трудно. Сенат Речи Посполитой состоял преимущественно из польских представителей. В сейме, где из ста восьмидесяти послов только сорок шесть приходилось на Великое княжество, из них на белорусские поветы - тридцать четыре.
Наряду с политическими ограничениями белорусская шляхта почувствовала и экономические ограничения. Она не могла получать земли в тех регионах, что были присоединены к Польше. Польская же шляхта стала активно пользоваться правом приобретения имений в княжестве. Все это явилось основой сепаратистских и даже антипольских настроений в Беларуси в 70 - 90 гг. XVI в. Было немало сторонников разрыва союза с Польшей, которые вели борьбу за независимость своего государства. В этот период регулярно созывало свои сеймы ВКЛ. В 1581 г. была создан высшая инстанция - Трибунал, а принятие в 1588 г. своего свода законов - Статута - по существу сводило на нет некоторые положения Люблинской унии.
Во второй половине XVII - XVIII вв. условия для развития белорусской национальной культуры ухудшились. Усилились полонизация и окатоличивание населения восточных земель Речи Посполитой. Белорусский язык постепенно вытеснялся из судебного и государственного делопроизводства, а в конце XVII в. его использование как официального и письменного языка было запрещено. Постановлением сейма в 1696г. все переводилось на польский язык. С XVII в. книги печатались на польском, французском, латинском, итальянском, немецком, русском, еврейском языках. Усилилось ущемление прав православных и протестантов. В 1668 г. Cейм запретил переходить из католичества в другие вероисповедания. Православной шляхте, священникам, мещанам был запрещен доступ в государственные органы власти.
В 1700-1721 году в союзе с Российской Империей княжество воевало со Швецией. Большая часть сражений происходила на белорусских землях. Этот факт значительно ослабил оборонительные возможности местных земель. Феодальная раздробленность, общая разобщенность, характеризовавшаяся не только постоянными войнами, но и религиозными различиями (католицизм и православие), в итоге оказали воздействие и ослабили центральный аппарат. Сильные соседи (Российская Империя, Пруссия и Австрия), воспользовались слабостью федерации и внесли свой дипломатический вклад. В итоге цепочка событий привела к распаду Речи Посполитой. Этот процесс состоит из трех этапов и именуется в истории «Тремя разделами», которые произошли в 1772, 1793 и 1795 гг. В результате каждого из них земли современной Беларуси постепенно входили в состав Российской Империи.
Речи Посполитой был обусловлен отсутствием сильной центральной власти и ростом политического влиянии магнатской олигархии, в зависимость от которой попала мелкая шляхта. Работа единственного центрального органа государства - вального сейма - была фактически парализована обычаем "либерум вето" (свобода запрета).
Политическая жизнь переместилась на местные сеймики, что привело к окончательной децентрализации государства
В XVII - первой половике XVIII вв. между магнатскими группировками шла беспрерывная борьба за власть, принимавшая временами форму военных действий. В 40-50-е гг. XVII в. в ВКЛ господствовал клан Радзивиллов.
После окончания Северной войны королевская власть была не способна контролировать ситуацию в стране. Фактически власть принадлежала магнатским группировкам, усилилась шляхетская анархия.
В Речи Посполитой в XVII-XVIII вв. господствовало католичество. Униаты, протестанты и православные не пользовались равными правами с католиками. В тяжелом положении оказалась православная церковь. На территории Речи Посполитой осталась только Могилевская православная епархия. Фактором, который дестабилизировал внутриполитическое положение в стране, стал так называемый "диссидентский вопрос" - вопрос о полном уравнении в правах не католиков с католиками.
В 1764 г. прошли выборы нового короля Речи Посполитой.
В 1764-1766 гг. магнаты Чарторыйские при поддержке нового короля выступили с программой умеренных экономических и политических реформ: ограничивалось право "либерум вето", усиливалась власть короля, увеличивалась армия, вводилась генеральная таможенная пошлина, ликвидировались внутренние таможни и др.\
Длительный и глубокий социально-экономический и политический кризис привел к разделам территории Речи Посполитой между Россией, Австрией и Пруссией. Первый раздел произошел в 1772 г. В 1788 г. Четырехлетний сейм принял программу реформ, направленных на укрепление государства. 3 мая 1791 г. была провозглашена Конституция, которая укрепляла центральную власть. Противники реформ создали конфедерацию в Тарговице. Ее поддержала Россия. В 1793 г. произошел второй раздел Речи Посполитой. В ответ часть польской шляхты в марте 1794 г. подняла восстание под руководством Т. Костюшко. После подавления восстания в 1795 г. произошел третий раздел Речи Посполитой. В результате Речь Посполитая перестала существовать как государство. Вся территория Беларуси вошла в состав Российской империи.
Основное направление и содержание общественно-политического движения на территории Беларуси в первой половине XIX в. было обусловлено тем. что польская и полонизированная шляхта белорусских земель являлась единственной экономически и политически влиятельной силой. Шляхта стремилась к восстановлению Речи Посполитой в границах 1772 г. Эта идея была главной в деятельности тайных обществ, которые представляли основную организационную форму революционного и национального движения в перкой половине XIX в. На территории Беларуси в XVIII - начале XIX в. действовали тайные общества масонов. Организационно масоны объединялись в ячейки (ложи). В первой четверти XIX в. масонские ложи действовали во всех губернских и многих уездных городах Беларуси и Литвы, в них состояло около 500 человек. Культурно-просветительская и благотворительная деятельность масонских лож сочеталась с социально-политическими целями. Наиболее активные члены масонских лож Польши. Литвы. Беларуси выступали за восстановление независимого польского государства, отмену крепостного права, установление демократических свобод. Масоны оказывали значительное влияние на другие нелегальные организации: декабристов, филоматов, филаретов, "лучезарных" и др. В 1818 г. масонская ложа под названием "Заботливый литвин" была создана в Виленском университете.
В 1817 г. студенты Виленского университета (Т. Зан, А. Петрашкевич, Я. Чечот, А. Мицкевич, И. Ежовский и др.) создали "Общество филоматов" (любителей наук). Первоначально филоматы занимались только самообразованием. В 1819-1820 гг. в их взглядах и деятельности проявились политические устремления. Главной целью для них стало возрождение Речи Посполитой.
В ноябре 1830 г. в Варшаве началось восстание, целью которого было восстановление независимой Речи Посполитой. Подавляющее большинство участников восстания составляла польская и полонизированная шляхта. Восстание охватило всю территорию Царства Польского. Лидером консервативно-аристократического направления восстания был князь Л. Чарторыйский, который в январе 1831 г. возглавил польское национальное правительство. Шляхетско-революционное течение возглавил И. Лелевель. С территории Польши в Литву и Беларусь направлялись военные отряды. В январе-феврале 1831 г. в Вильно для руководства восстанием был создан центральный повстанческий комитет. Выступления в Беларуси (отдельные уезды Виленской, Гродненской, Минской губерний) были разрозненными и изолированными. 19 июня 1831 г. повстанцы предприняли неудачную попытку захватить Вильно. Восстание не поддержали широкие слои крестьянства и мещанства. В начале августа 1831 г. на всей территории Беларуси восстание было подавлено. В Царстве Польском была ликвидирована конституция 1815 г., польская армия, сейм, введено российское административно-территориальное деление.
В 1830-1840-е гг. на территории Беларуси продолжали действовать тайные общества, целью которых было возрождение Речи Посполитой революционным путем, в их деятельности сочетались идеи национального и социального освобождения.
После наполеоновских войн российское правительство начало политику постепенного ограничения автономии польских земель. Это вызвало у жителей бывшей Речи Посполитой стремление восстановить независимость страны в границах 1772 г. Такая цель была поставлена несколькими тайными обществами, существовавшими на территории Польши и Беларуси. Центром восстания была Варшава; на Беларуси, Литве и Украине действовали специальные эмиссары руководства повстанцев. В результате ожесточённых боёв к сентябрю 1831 г. восстание было подавлено. Сразу же после этого правительство обрушило всеобщие репрессии.
Закон от 22 марта 1831 г. постановил: всех дворян, принявших вооружённое участие в восстании, судить военным судом, приговоры исполнять на месте; имения преступников отобрать в казну
В 1831 г. начался очередной разбор шляхты, в результате которого большинство мелких шляхтичей Беларуси было переведено в статус однодворцев. Лишая шляхту сословных привилегий, правительство надеялось лишить национально-освободительное движение его основной базы. В 1831 г. был создан Особый комитет по делам западных губерний. Его задачей являлась выработка мероприятий по ослаблению польского и усилению русского влияния на Беларуси, Украине и в Литве. Комитет действовал до 1848 г. В соответствии с рекомендациями Комитета в течение 1831—40 гг. было прекращено действие Статута ВКЛ 1588 г. в белорусских губерниях. Вместо него вводилось общероссийское законодательство. Присутственным местам и должностным лицам присвоены были общероссийские наименования, русский язык был введён в судопроизводство и народное образование. В свою очередь, было запрещено преподавание на польском языке и число учебных заведений было сильно сокращено. Наконец, в 1832 г. был закрыт Виленский университет. Власти Российской империи на присоединённых белорусских землях начали политику введения православия и вытеснения унии. Вскоре был издан указ о запрете перехода униатов в католицизм. В 1839 г. в Полоцке был созван собор православного и части униатского духовенства, на котором было объявлено об упразднении Брестской церковной унии. Все бывшие униаты (1,5 млн. чел.) автоматически переводились в православие.
Новое восстание было подготовлено польскими и белорусскими подпольными организациями, в основном состоявшими из представителей шляхты. Главная цель, которую они преследовали, — восстановление Речи Посполитой. Во главе восстания стоял Центральный национальный комитет, располагавшийся в Варшаве. С началом восстания он объявил себя национальным правительством. На территории Беларуси руководство восстанием взял на себя Литовский провинциальный комитет, подчинявшийся Центральному национальному комитету. Председателем Литовского провинциального комитета был избран Константин Калиновский, который взял курс на равноправие польского и литовско-белорусского центров восставших. Во время восстания Литовский провинциальный комитет провозгласил себя Временным провинциальным правительством Литвы и Беларуси. Однако под натиском умеренного крыла восставших Калиновский был смешён со своего поста, а литовско-белорусское правительство преобразовано в Отдел руководства провинциями Литвы. Восстание продолжалось с зимы до осени 1863 г. Основное количество восставших составляла безземельная и малоземельная шляхта, стремившаяся к возрождению независимости Речи Посполитой.
После поражения восстания правительство сурово расправилось с его руководителями и участниками. Для ликвидации последствий был создан Западный комитет, включавший ключевых министров (действовал в 1862— 65 гг.). Были предприняты дальнейшие меры по ослаблению национальной автономии белорусских земель: католические костёлы передавались православной церкви; было закрыто единственное на Беларуси высшее учебное заведение — Горы-Горицкий сельскохозяйственный институт; был введён ряд исключительных законов.
Сущность национальной идеи заключается в осмыслении бытия этноса, исторического наследия, его национальной идентичности, идей существования, в особенностях национального характера, геополитического положения.
В то время, когда Варшава теряла мощь государственного влияния на Беларусь, а Петербург такую мощь в отношениях к ней еще только набирал, в среде белорусской знати укреплялись настроения и чувства патриотизма, который можно назвать местным.
Важным проявлением такого патриотизма было восхищение фольклором, языком, обычаями и традициями простого народа.
На этой фазе культурного накопления, золотого времени лексикографов, грамматиков, филологов и литераторов белорусский язык стал главным элементом национальной идентичности, а национальная идея основывалась прежде всего на утверждениях о древности, первозданности этнической культуры, на стремлении спроецировать существующие этнокультурные границы как можно поглубже в прошлое, идентифицировать предков со знаменитыми народами, хорошо известными по старинным письменным и фольклорным источникам.
На переломе XIX - XX вв. в г. Минске по инициативе гимназистов братьев И. и А. Луцкевичей образовался просветительский кружок с целью изучения Беларуси и разработки белорусского национального вопроса. Тесную связь с им поддерживал писатель К. Каганец, который изредка публиковал свои фольклорные обработки в минской и виленской русскоязычной периодике. Писатель прославлял в них эпоху ВКЛ, когда белорусский язык процветал при дворе королей польских, писал про забытых легендарных героев, что определились в борьбе за свободу Родины. Писатель стремился таким образом возродить историческую память, национальное достоинство и сознательность белорусов.
В 1881-1884 гг. белорусы-народовольцы издали несколько листовок и брошюр, а также два номера журнала Гомон. На его страницах впервые не только провозглашалось, но и теоретически обосновывалось существование самостоятельного белорусского народа. При этом авторы ссылались на природно-¬географические, социально-¬экономические и этнографические ¬особенности Беларуси, общую историческую судьбу и самобытный язык, ¬осознание белорусами своей внутренней органической связи, с одной стороны, и отличия от соседних народов — с другой. «Все эти особенности Беларуси, — отмечалось в изданиях, — дают ей право на автономную федеративную самостоятельность в семье других народностей России». Путь к реализации этого права авторы видели в совместной борьбе с российскими революционерами против общего врага — царского самодержавия. Авторы статей опровергали утверждение о забитости и инертности белорусского народа, который якобы не мог понимать и отстаивать свои интересы, в том числе необходимость создания в будущем национального государства.
Таким образом, период XIX — начала ХХ в. стал временем становления белорусов как нации. На повестку политической жизни общества был поставлен вопрос о самоопределении белорусов как нации. В начале ХХ в. данный вопрос актуализировался в деятельности БСГ как первой белорусской политической партии и творчестве представителей белорусской интеллигенции.
Впервые белорусский вопрос появился в публикациях конца XIX в., но в силу различных причин он не получил дальнейшего развития и остался по сути случайным проектом. Некоторые элементы белорусского вопроса были реанимированы в начале ХХ в., и через призму взглядов национальных деятелей этого периода получили свое дальнейшее развитие.
Первой более-менее жизнеспособной организацией, поставившей цели нахождения новой национальной идентификации, оказалась появившаяся в конце 1902 – начале 1903 г. Белорусская революционная (позже, социалистическая) громада. Ее члены и поддерживающие партию лица начали постепенно увеличивать количество публикаций, связанных с белорусским вопросом. В 1906 г. появилась белорусскоязычная газета «Наша нива», которая просуществовала до 1915 г., благодаря чему она смогла оставить свой след в национальном движении.
Авторы «Нашей нивы» призывая к белорусскому возрождению, пытаются использовать для этого наиболее принимаемые крестьянской массой варианты убеждения, в частности, утверждают, что белорусское дело является символом жизни и света, и сразу же связывают это утверждение с фразой из Библии «свет поборет тьму». Тем самым белорусское движение как бы сакрализируется и приобретает черты данности, которая запрограммирована свыше.
Однако, крестьяне не имели серьезной нужды в белорусском печатном слове. Это подчеркивает достаточно безразличное отношение крестьянской массы к распространению белорусского языка и лозунгам белорусского национального движения начала ХХ в.
Газета была целой эпохой в белорусском возрождении начала XX в. и дала этому периоду истории Беларуси свое название — «нашенивский». Публикации «Нашей Нивы» побуждали местную интеллигенцию искать ответ на вопрос: так кто же такие белорусы? В этих поисках потихоньку вызревала белорусская национальная идея.
Ответ: В целях защиты национальных интересов был создан Центральный союз белорусских национальных общественных организаций во главе с Белорусским народным комитетом (БНК) в Вильно. Под его руководством в 1916-1917 гг. на оккупированной территории возникла значительная сеть белорусских школ. Было начато издание учебников, газеты «Гомон». Она начала выходить 15 декабря 1916 г. два раза в неделю в Вильно под редакцией В. Ластовского. Белорусскому национальному движению способствовала политика немецких оккупационных властей, которые в январе 1916 г. признали право белорусского языка наравне с другими языками. В апреле и июне 1916 г. представители Белорусского народного комитета участвовали в конференциях народов России, проходивших в Стокгольме и Лозанне. Там они обращались к народам Европы и президенту США Вильсону с просьбой поддержать выход Беларуси из состава России, помочь белорусскому народу самостоятельно развивать свой интеллектуальный и экономический потенциал, стать хозяином на своей земле.
На территории Беларуси, которая входила в сферу деятельности российской армии, с конца 1916 - начала 1917 гг. начали действовать разные национальные культурно-просветительские организации. Белорусские писатели, поэты и художники объединились в организацию «Белорусская хатка». Некоторые торгово-промышленные круги белорусов, под руководством Р. Скирмунта , П. Алексюка и др., в конце 1916 г. в Минске развернули работу по созданию партии белорусских народных социалистов (ПБНС). Среди белорусских ксендзов наметилась тенденция к созданию белорусской партии на основе христианской морали.
Расширилась деятельность белорусского национального движения среди беженцев, основная масса которых осела в центральных губерниях России и Поволжья. В октябре 1916 г. Министерство внутренних дел России разрешило издание в Петрограде белорусских газет «Дзянница» и «Светоч», которые издавались под редакцией соответственно Д. Жилуновича и Э. Будьки. Из-за нехватки средств и недовольства цензуры в конце 1916 - начале 1917 гг. газеты были закрыты. Дальнейшее развитие белорусского национального движения было связано с победой Февральской революции 1917 г.
Февральская революция 1917 г. в Российской империи активизировала дальнейшее развитие белорусского национального движения. В мае 1917 г. оформилась Белорусская народная партия социалистов (БНПС). В программе партии декларировались следующие требования:
БНПС не смогла стать влиятельной политической силой, вскоре распалась, члены ее вошли в другие политические партии и организации.
Близка по программным целям к БНПС была Белорусская христианская демократия (БХД), образованная в мае 1917 г. (до середины 1920-х гг. называлась Хрысцiянская дэмакратычная злучнасць). Идеологи: А. Станкевич, В. Годлевский, А. Острамович и др. БХД действовала на территории Беларуси, а затем западной ее части, до 1940 г.
После Февральской революции возобновила свою деятельность Белорусская социалистическая громада (БСГ). Программа:
К осени 1917 г. партия насчитывала около 10 тысяч членов и сочувствующих. Наиболее активными деятелями БСГ были П. Бодунова, И. Воронко, Д. Жилунович, С. Рак-Михайловский, И. Дыла, которые впоследствии сыграли важную роль в процессе образования белорусской государственности.
В мае 1917 г. в Москве среди уроженцев Беларуси оформляется еще одна партия - Белорусская народная громада (БНГ). Инициаторами ее создания выступила группа белорусских интеллигентов (более 130 человек) во главе с А. Цвикевичем, Ф. Туруком и др. Ее программные требования:
На II Съезде белорусских национальных организаций (8 - 10 июля 1917 г.) вместо Белнацкома была избрана Центральная Рада белорусских организаций и партий. Рада поставила перед Временным правительством вопрос о создании в Беларуси органов местной власти, а также об организации белорусских воинских формирований. Эти предложения были отклонены российскими властями.
Приход БСГ к руководству Центральной Радой обострил противоречия и внутри самой партии. В сентябре 1917 г. из партии вышло несколько районных организаций белорусских рабочих и матросов Петрограда и Гельсингфорса, а в октябре 1917 г. на их основе в Петрограде была образована Белорусская социал-демократическая рабочая партия (БСДРП), объединившая около 700 членов. Лидеры организации (А. Червяков, И. Лагун, А. Устилович и др.) отмежевались от БСГ и приняли программу РСДРП(б). Позднее, в апреле 1918 г., на основе БСДРП была создана белорусская секция РКП(б) в Петрограде, что означало фактический конец партии как самостоятельной организации.
В Минске власть от имени большевиков осуществлялась Областным исполнительным комитетом Западной области и Западного фронта (Облискомзап), который негативно относился к проявлениям белорусского национального движения. В такой ситуации Великая Белорусская Рада (образовалась в октябре 1917 г. в результате реорганизации Центральной Рады) объявила Облискомзап исключительно фронтовым органом и приняла в ноябре 1917 г. обращение «Да усяго беларускага народа»:
Для окончательного решения вопроса о белорусской государственности решено было созвать Всебелорусский съезд. На первом Всебелорусском съезде (15 - 17 декабря 1917 г. Минск) среди делегатов съезда выделилось несколько группировок, предлагавших различные решения вопроса о государственности белорусского народа. Чтобы не допустить раскола, руководство съезда предложило компромиссный вариант, предусматривающий:
Однако такое развитие событий противоречило интересам большевистского руководства Западной области и фронта, и поэтому они разогнали съезд.
После разгона Всебелорусского съезда функции координирующего центра в белорусском движении стал осуществлять Исполнительный комитет Рады Всебелорусского съезда (Исполком) в составе 10 человек во главе с Т. Грибом. Исполком работал в полулегальных условиях.
Тем не менее собственной системы органов местной власти на местах БНР не имела и осуществлять свою юрисдикцию на территории, где она была провозглашена, не могла.
Советское правительство отнеслось к провозглашению БНР отрицательно. Объявило его контрреволюционной акцией врагов советской власти.
По инициативе Великой белорусской рады и Белорусского областного комитета в Минске состоялся Всебелорусский съезд, на котором была принята резолюция о праве белорусского народа на самоопределение и установление демократических форм правления, выработана концепция белорусской государственности. Согласно ей предусматривалось образование Всебелорусского Совета крестьянских, солдатских и рабочих депутатов, который должен был созвать Белорусское Учредительное собрание для определения государственно-политического статуса Беларуси и создания легитимных органов власти. Фактически речь шла о советских формах белорусской государственности. Однако это противоречило стремлению Облискомзапа к монополии на власть, и Всебелорусский съезд по приказу СНК Западной области и фронта был разогнан вооруженными солдатами.
После того как 19 февраля 1918 г. Облискомзап и СНК Западной области и фронта покинули Минск, возобновил свою деятельность Исполнительный комитет Рады Всебелорусского съезда. До созыва на демократических началах Учредительного собрания Исполком Рады Всебелорусского съезда объявил себя органом власти в Беларуси и образовал правительство – Народный секретариат Беларуси во главе с И. Воронко. 9 марта 1918 г. Исполкомом Рады Всебелорусского съезда провозглашена Белорусская Народная Республика (БНР). 18 марта 1918 г. Рада Всебелорусского съезда переименована в Раду БНР. 25 марта 1918 г. в Минске Радой БНР принята Третья Уставная грамота – акт о провозглашении независимости Белорусской Народной Республики.
Тем не менее собственной системы органов местной власти на местах БНР не имела и осуществлять свою юрисдикцию на территории, где она была провозглашена, не могла.
Советское правительство отнеслось к провозглашению БНР отрицательно. Объявило его контрреволюционной акцией врагов советской власти.
27 декабря подготовлена Директива Народного комиссариата по делам национальностей РСФСР, которая определяла основные принципы партийно-государственного строительства Беларуси, и Манифест Временного рабоче-крестьянского советского правительства Беларуси. 30-31 декабря 1918 г. в Смоленске состоялась VI Северо-Западная областная конференция РКП(б), объявившая себя I съездом Коммунистической партии (большевиков) Белоруссии (КП(б)Б). Одним из главных на съезде стал вопрос о белорусской государственности. Западная коммуна провозглашалась самостоятельной Советской Республикой Белоруссией. Было объявлено, что основным ядром территории Белорусской Республики являются Минская, Смоленская, Могилевская, Витебская и Гродненская губернии и часть прилегающих к ним этнических местностей соседних губерний, населенных преимущественно белорусами.
1 января 1919 г. было окончательно сформировано Временное рабоче-крестьянское советское правительство Беларуси (в его состав вошли 7 представителей Белнацкома и белорусских секций РКП(б) и 9 представителей Облискомзапа), и в тот же день был обнародован по радио его Манифест, в котором объявлялось, что вся власть в Беларуси принадлежит Советам рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов. Социалистическая Советская Республика Белоруссия (ССРБ, впоследствии Белорусская Советская Социалистическая Республика, БССР) выделялась из состава РСФСР. Рада и правительство БНР объявлялись вне закона.
3 января Облискомзап принял решение о самороспуске. Правительство ССРБ переехало из Смоленска в Минск. А. Мясников стал председателем Центрального Бюро КП(б)Б, с 21 января он возглавлял Военно-революционный совет ССРБ.
Белорусскую государственность на советской основе не признало большинство национальных партий: ни Белорусская партия социалистов-революционеров, ни Белорусская партия социалистов-федералистов, ни Белорусская социал-демократическая партия, считая, что провозглашенная республика не может быть в достаточной мере независимой.
На первом Всебелорусском съезде обсуждались и принимались решения относительно самоопределения Беларуси в соответствии с Декларацией прав народов России, которая была принята большевиками 15 ноября 1917 года. "Съезд - знаковое событие для белорусской истории, истории становления белорусской государственности", - подчеркнул Вячеслав Данилович.
Белорусская народная республика, провозглашенная позже Радой съезда, как государство не состоялась. "Но тем не менее это была практическая попытка реализации идеи белорусской национальной государственности. Вопрос вышел на повестку дня - и была объявлена белорусская советская государственность. Эти события взаимосвязаны, их нельзя рассматривать оторвано друг от друга. Они в одной цепочке на пути к реализации права белорусов на самоопределение", - отметил ученый.
Вячеслав Данилович добавил, что весь 1917 год был насыщен важными для истории Беларуси событиями. Собеседник убежден, что этот период, как, впрочем, и все историческое прошлое страны, ученым нужно проанализировать с точки зрения значимости для белорусского народа, что дали ему те или иные события, личности.
9 декабря 1917 г. между Советской Россией и Германией начались мирные переговоры. Поскольку представитель Советской России Лев Троцкий отказался подписывать мирное соглашение, 18 февраля 1918 г. немецкое командование начало наступление. Немцы быстро приближались к Гомелю и Минску. Облискомзап и Совет народных комиссаров Западной области поспешно бежали в Смоленск. Власть в свои руки взял Исполком Рады Всебелорусского съезда.
21 февраля 1918 г. Исполком Рады Всебелорусского съезда обратился к народу Беларуси с 1-й Уставной грамотой, в которой объявил себя властью в крае. Исполнительной властью или правительством стал Народный секретариат во главе с И. Воронко.
После получения новости о подписании 3 марта 1918 г. Брестского мира, в соответствии с которым Германия и Советская Россия, не допустив к участию в переговорах представителей Беларуси, поделили между собой белорусские земли, Исполком Рады 9 марта 1918 г. принял 2-ю Уставную грамоту, в которой Беларусь была объявлена Народной Республикой и определены основные принципы государственного строя, территория, права и свободы граждан, формы собственности и др.
18 марта 1918 г. Исполком Рады Всебелорусского съезда был реорганизован в Раду БНР как высший законодательный орган государственной власти на территории Беларуси. Президиум Рады возглавил Я. Середа.
25 марта 1918 г. Рада БНР приняла 3-ю Уставную грамоту, которой провозглашалась независимость БНР в этнографических границах проживания белорусов. Национальными деятелями в качестве государственного флага был принят бело-красно-белый флаг. Вместе с гербом «Погоня» — гербом Великого княжества Литовского — он стал государственным символом БНР.
В условиях тяжелой внутренней и внешней ситуации Рада БНР пробовала реализовать независимость государства при помощи внешних сил, что было ее ошибкой. 25 апреля 1918 г. она направила телеграмму германскому кайзеру Вильгельму II, в которой высказывалась благодарность
за освобождение Беларуси немецкими войсками из-под тяжелого гнета чужого господствующего издевательства и анархии. Только под защитой Германской империи видит край свою добрую судьбу в будущем В полном смысле слова БНР государством не являлось. Реализация идеи создания Белорусской Народной Республики потерпела поражение по ряду причин: Несмотря на определенные успехи Рады БНР в развитии культуры и образования, в целом создать полноценную функционирующую систему органов власти в условиях оккупации было невозможно. На оккупированной территории Беларуси основные вопросы государственного уровня фактически решались не Радой и Народным секретариатом БНР, а германской военной администрацией. БНР не осуществляла своих полномочий на всей территории проживания белорусов, не имела собственной армии, органов власти на местах, финансовой и судебной системы. БНР не получила надлежащего международного признания. Были созданы представительсва в ряде стран: Литва, Латвия, Эстония и др. Однако Германия, Советская Россия или страны Антанты БНР не признали. Функции правительства БНР
Доска военно-дипломатической миссии БНР в Латвии и Эстонии Таким образом, о БНР можно говорить, как о попытке создания белорусской национальной государственности на буржуазной основе. В декабре 1918 г. с освобождением Минска от германских войск Рада БНР вынуждена была переехать из Минска в Гродно.
Исходный пункт философии экзистенциализма - изолированный, одинокий индивид, все интересы которого сосредоточены на нем же самом, на его собственном ненадежном и бренном существовании. Экзистенциальные проблемы - это такие проблемы, которые возникают из самого факта существования человека. Для экзистенциалиста имеет значение только его собственное существование и его движение к небытию. Экзистенциализм объявлен предметом философии - бытие. "Современная философия, как и в прошлые времена занята бытием"- (Сартр). Они утверждают, что понятие бытия является неопределимым, и что никакой логический анализ его невозможен. Поэтому философия не может быть наукой о бытии и должна искать иных, ненаучных, иррациональных путей для проникновения в него. Хотя бытие вещей совершенно непонятно, но есть 1 вид бытия отлично нам знакомый - это наше собственное бытие. Здесь то и открывается доступ к бытию как таковому, он идет через наше существование.
Беларускі нацыянальны камісарыят (Белнацкам) — аддзел Народнага камісарыята па справах нацыянальнасцей (Наркамнац) СНК РСФСР. Быў створаны дэкрэтам Савета народных камісараў РСФСР, з удзелам Беларускай сацыял-дэмакратычнай рабочай партыі. Дзейнічаў у Петраградзе (з 13 лютага 1918 да сакавіка 1918), пазней у Маскве (да сакавіка 1919). Працаваў у цеснай сувязі з Беларускімі секцыямі РКП(б). Старшыня — камісар А. Р. Чарвякоў (да мая 1918).
Культурницкая Дзеянность: Увосень 1918 году камісарыят складаўся з 6 аддзелаў (агітацыйна-палітычнага, культурна-асьветніцкага, па справах уцекачоў, выдавецкага, аддзела працы, ліквідацыйнага аддзелу) і канцылярыі. Белнацкам меў аддзяленьні ў Віцебску, Смаленску, Петраградзе, а таксама прадстаўнікоў у Воршы, Арле, Калузе, Саратаве, Тамбове[1]. Найбольш плённую дзейнасьць Белнацкам распачаў у Маскве. Тут, дзякуючы ягоным намаганьням, былі выдадзены 17 кніг, зь іх 10 - на беларускай мове. Белнацкам стварыў у Маскве Беларускае культурна-навуковае таварыства, Беларускі народны ўнівэрсытэт, былі нават адчынены дзьве школкі для беларускіх дзетак… З удзелам працаўнікоў камісарыяту былі створаныя Вышэйшыя курсы па беларусазнаўстве ў Петраградзе. Белнацкам удзельнічаў таксама ў стварэньні Беларускага вольнага эканамічнага таварыства і Таварыства аматараў беларускага народнага мастаціва ў Петраградзе. Вялікае значэньне меў выхад друкаваных органаў Белнацкаму — газэты «Дзяньніца» (яна стала першай савецкай газэтай на беларускай мове) і часопісу «Чырвоны шлях».
Абъвяшчэнне дзяржаунасти: Нягледзячы на «Дэклярацыю правоў народаў Расеі», урад РСФСР не пайшоў далей пазыцыяў «абласьніцтва» ў вырашэньні нацыянальнага пытаньня. Камісія ВЦВК РСФСР прапанавала на тэрыторыі былой царскай Расеі ліквідаваць нацыянальны падзел і стварыць, акрамя Маскоўскае, ячшэ тры вобласьці (камуны): Заходнюю, Паўночную і Ўральскую. Заходнюю вобласьць было прапанавана стварыць у складзе Смаленскай, Віцебскай, Магілеўскай, Чарнігаўскай, Менскай, Віленскай і Ковенскай губэрняў з абласным цэнтрам у Менску. На такіх пазыцыях стаяла і кіраўніцтва Паўночна-Заходняга абкаму РКП(б), аблвыканкаму і СНК Заходняй вобласьці і фронту. Яны лічылі Беларусь тэрытарыяльнай адзінкай РСФСР. Іх погляды фармаваліся пад уплывам ідэі сусьветнай сацыялістычнай рэвалюцыі, а ў самавызначэньні народаў, утварэньні нацыянальных дзяржаваў, межах бачылі перашкоду на шляху да яе. Яны аргумэнтавалі гэта тым, што беларусы ня ёсьць самастойнай нацыяй, таму прынцып самавызначэньня ім не падыходзіць.
21—23 сьнежня 1918 году ў Маскве адбылася канфэрэнцыя беларускіх сэкцыяў РКП(б). На ёй было абранае Цэнтральное бюро беларускіх камуністычных сэкцыяў РКП(б), старшынём якога стаў Зьміцер Жылуновіч. Канфэрэнцыя прызнала неабходным стварэньне Часовага рабоча-сялянскага ўраду Беларусі. Цэнтральнаму бюро было даручана пасьля прызначанай на канец 1918 VI Паўночна-Заходняй канфэрэнцыі РКП(б) склікаць Усебеларускі зьезд камуністаў і стварыць нацыянальны партыйны цэнтар.
Польская палітычная эліта марыла аднавіць сваю дзяржаву ў межах Рэчы Паспалітай 1772 г. З гэтай мэтай у першай палове лютага 1919 г. Польшча пачала ваенныя дзеянні супраць Савецкай Расіі. Першай ахвярай на шляху польскіх войскаў стала Беларусь. Аднак каб прыцягнуць на свой бок большую частку беларускага насельніцтва кіраўнік Польскай дзяржавы Ю. Пілсудскі, які называў сябе беларусам (літвінам), не скупіўся на прывабныя абяцанні. Ён гаварыў аб тым, што беларускі народ будзе будаваць адносіны з польскім народам як роўны з роўным, на падставе так званай "федэралісцкай канцэпцыі", згодна з якой павінны быць утвораны пад узначаленнем Польшчы Беларуская, Літоўская і Украінская самастойныя дзяржавы. Аднак хутка "федэралісцкія" абяцанні польскім урадам былі забытыя.
У сваю чаргу ўрадам Савецкай Расіі былі зроблены прыгатаванні да вайны. ЦВК Расіі прыняў 1 чэрвеня 1919 г. пастанову аб аб'яднанні ваенных сіл савецкіх рэспублік. Была праведзена тэрміновая мабілізацыя ў Чырвоную Армію. Прызваныя ў армію накіроўваліся на Заходні фронт.
Але польскія войскі мелі значную перавагу. 8 жніўня 1919 г. яны ўвайшлі ў Мінск, у жніўні-верасні 1919 г. захапілі Ігумен, Нова-Барысаў, Бабруйск, Жлобін, Рагачоў. Значна дапамаглі Польшчы заходнія краіны і ЗША. Жорсткі акупацыйны рэжым, устаноўлены польскімі ўладамі, аказаў значны ўплыў на тактыку беларускіх нацыянальных партый. Беларускія эсэры адкрыта выказаліся на "Беларускім з'ездзе Віленшчыны і Гродзеншчыны" ў чэрвені 1919 г. за ўтварэнне літоўска-беларускай дзяржавы ў межах былога Вялікага княства Літоўскага. Эсэры заявілі, што яны рашуча адмяжоўваюцца ад польскай арыентацыі і будуць абараняць нацыянальныя інтарэсы беларускага народа.
Беларускія эсэры пайшлі на збліжэнне з бальшавікамі. У снежні 1919 г. у Смаленску паміж эсэрамі і бальшавікамі быў падпісаны дагавор аб агульных дзеяннях. У дагаворы гаварылася, што абедзве партыі бяруць на сябе абавязкі актыўна абараняць сацыяльныя і нацыянальныя інтарэсы беларускага працоўнага народа.
6 красавіка 1920 г. у Маскву выехала дэлегацыя ЦК БПС-Р на чале з П. Бадуновай. У размове з І. Сталіным П. Бадунова заявіла, што "беларускія эсэры адмежаваліся ад згодніцкіх і нацыяналістычных партый, якія згубілі сацыялістычнае аблічча, што па сваім рэвалюцыйным характары яны з'яўляюцца самай блізкай партыяй да РКП(б)".
Ад імя ЦК БПС-Р Бадунова выказала патрабаванні прызнання з боку Савецкай Расіі законным урадам Беларускі ўрад В. Ластоўскага, выбраны 13 снежня 1919 г. Радай БНР, запрашэнне яго да мірных перагавораў з Польшчай, абвяшчэння і фактычнага здзяйснення незалежнасці той часткі этнаграфічнай Беларусі, якая занята савецкімі войскамі.
ЦК РКП(б) фактычна адхіліў прапановы беларускіх эсэраў. Не апошнюю ролю ў гэтым адыграла запіска сакратара ЦК КП(б) ЛіБ В. Кнорына, у якой змяшчалася адмоўная характарыстыка беларускіх эсэраў. Сярод камуністаў Беларусі па-ранейшаму панавала думка, што здзяйсненне права беларускага народа на сваю нацыянальную дзяржаўнасць - гэта "хітрыкі нацыяналістаў". Аднак ЦК РКП(б) усё ж станоўча аднёсся да аб'яднання сіл бальшавікоў і эсэраў у агульнай барацьбе супраць польскіх інтэрвентаў. 29 красавіка 1920 г. ЦК РКП(б) накіраваў сваіх прадстаўнікоў у Беларускі паўстанцкі камітэт, утвораны ў сакавіку 1920 г. беларускімі эсэрамі як аператыўны цэнтр па кіраўніцтву паўстанцкай барацьбой у тыле польскіх інтэрвентаў. ЦК РКП(б) на перагаворах з прадстаўнікамі ЦК БПС-Р слушна аднёсся і да прапановы абмеркаваць пытанне аб аднаўленні беларускай дзяржаўнасці. Абодва бакі дамовіліся вярнуцца да гэтага пытання пасля паляпшэння становішча на Заходнім фронце.
Пасля паспяховага ліпеньскага (1920) наступлення Чырвонай Арміі, калі ўся тэрыторыя Беларусі была вызвалена ад польскіх захопнікаў, практычна паўстала пытанне пра аднаўленне беларускай дзяржаўнасці. Але сярод кіраўніцтва ЛітБела па-ранейшаму не было адзінай думкі па гэтым пытанні. Члены ЦК КП(б) Літвы і Беларусі В. Кнорын, Р. Пікель, І. Рэйнгольд і іншыя, якія ў 1918 г. падзялялі пазіцыю А. Мяснікова, не лічылі неабходным аднавіць суверэнную Беларускую Савецкую Рэспубліку. Яны абмяжоўваліся наданнем беларусам культурна-нацыянальнай аўтаноміі ў межах Мінскай губерні, якая павінна была ўвайсці ў склад РСФСР як адміністрацыйная адзінка. Па-ранейшаму рашэнне "беларускага пытання" яны ставілі ў залежнасць ад вынікаў сусветнай рэвалюцыі.
Другая частка членаў ЦК КП(б) Літвы і Беларусі на чале з А. Чарвяковым настойліва прапаноўвала ЦК РКП(б) тэрмінова разгледзець беларускае пытанне. ЦК 6 ліпеня 1920 г., калі Чырвоная Армія перайшла ў наступленне, выказаўся за аднаўленне беларускай савецкай дзяржаўнасці.
У гэтых умовах пачалася практычная работа па аднаўленні беларускай дзяржаўнасці на савецкай аснове. 31 ліпеня 1920 г. у Мінску адбылося сумеснае пасяджэнне прадстаўнікоў Белваенрэўкома (створаны бальшавікамі і эсэрамі), ЦК КП(б) Літвы і Беларусі, прафсаюзаў, Беларускай камуністычнай арганізацыі, Бунда па пытанні аднаўлення БССР. На пасяджэнні была прынята "Дэкларацыя аб абвяшчэнні незалежнасці Савецкай Сацыялістычнай Рэспублікі Беларусь". У адпаведнасці з Дэкларацыяй уся ўлада на тэрыторыі Беларусі да склікання Усебеларускага з'езда Саветаў пераходзіла да Ваенна-рэвалюцыйнага Камітэта. Беларуская Рэспубліка аднаўлялася ў межах адной Мінскай губерні, а дакладней, толькі 6 яе паветаў.
Рыжскi мiрны догавар: 18 сакавіка 2021 года споўнілася роўна сто год са дня падпісання Рыжскага мірнага дагавора паміж Савецкай Расіяй і Савецкай Украінай з Польшчай. Інтарэсы БССР на гэтых перамовах прадстаўляў расійскі бок. Дагавор падводзіў вынік савецка-польскаму канфлікту, праводзіў мяжу адроджанай Польшчы на ўсходзе. Згодна з Рыжскім пагадненнем, значная частка этнічных беларускіх земляў станавілася часткаю Польшчы.
Умовы дагавора:
Рыжскі мірны дагавор быў падпісаны дэлегацыямі Польшчы, РСФСР і УССР у Рыжскім палацы Шварцкопф на польскай, рускай і ўкраінскай мовах. Ад імя Савецкай Беларусі дагавор падпісала РСФСР, што і было адзначана ў яго прэамбуле. Ён складаўся з 26 артыкулаў і 10 дадаткаў. Рыжскі мірны дагавор узаконіў захоп Польшчай значнай часткі беларускіх і ўкраінскіх зямель. Дэмакратычны прынцып права беларускай нацыі на нацыянальна-тэрытарыяльнае самавызначэнне ў этнічных межах з маўклівай згоды вядучых еўрапейскіх краін быў праігнараваны польскім бокам. РСЧА і савецкая дыпламатыя не змаглі адстаяць справядлівыя этнічныя межы Беларусі. Прыняўшы польскія ўмовы міру, савецкі ўрад Расіі не змог абараніць пракламаваныя ім прынцыпы нацыянальна-дзяржаўнага самавызначэння народаў і адстаяць асноватворныя палажэнні міжнароднай падітыкі. Дагаворныя бакі пацвердзілі незалежнасць БССР. Згодна з 2-м артыкулам дагавора савецка-польская граніца ўстанаўлівалася значна далей на усход ад «лініі Керзана». Да Польшчы адыходзіла Заходняя Беларусь, тэрыторыя якой складала 113 тыс. км з насельніцтвам 4,6 млн чал. (1931). Паводле дагавора бакі абавязваліся паважаць дзяржаўны суверэнітэт адзін аднаго, адмаўляліся ад умяшання ва ўнутраныя справы, варожай прапаганды, пагаджаліся не дапускаць на сваіх тэрыторыях утварэння і знаходжання арганізацый і груп, дзейнасць якіх магла быць скіравана супраць аднаго з бакоў. Польшча абавязвалася прадаставіць беларусам, рускім і ўкраінцам усе правы, якія забяспечвалі б свабоднае развіццё культуры, мовы і веравызнання. Такія ж правы прадастаўляліся палякам на тэрыторыі РСФСР, БССР і УССР. Бакі ўзаемна адмаўляліся ад патрабаванняў вярнуць расходы і страты, панесеныя ў час вайны. Кожны з бакоў прадастаўляў грамадзянам поўную амністыю за палітычныя злачынствы. РСФСР і УССР пагадзіліся вярнуць Польшчы розныя ваенныя трафеі, вывезеныя з Польшчы са студзеня 1772 г., а таксама архівы, бібліятэкі і іншыя культурныя каштоўнасці, вывезеныя з Польшчы ў Расію ў час Першай сусветнай вайны.
Советские республики накануне объединения. Общность исторических судеб народов, необходимость преодоления хозяйственной разрухи и возникшее за годы гражданской войны военно-политическое сотрудничество между самостоятельными советскими республиками поощряли интеграционные процессы. Для эффективной борьбы с антисоветскими силами между Россией, Белоруссией и Украиной был заключен военно-политический союз (1919), что привело к объединению вооруженных сил республик. Республиканские компартии были включены в состав РКП на правах областных организаций. Это способствовало единству в решении военных и хозяйственных вопросов.
Окончание Гражданской войны привело к углублению военного и экономического сотрудничества. Между республиками заключались двусторонние соглашения о дипломатическом и экономическом союзе. Сложившаяся договорная система тормозила оперативное решение многих вопросов. Возникла необходимость в более чётком определении полномочий органов власти, выполнявших общефедеральные функции.
Комиссия во главе с народным комиссаром по делам национальностей И.В. Сталиным подготовила проект создания будущей федерации. Согласно этому проекту все советские республики включались в состав РСФСР на правах автономий. Против сталинского проекта высказались грузинские и украинские лидеры. В.И. Ленин предложил идею равноправного объединения республик в федеративное государство. В ходе дискуссии возобладал ленинский вариант.
Образование Советского Союза. Принципиальным шагом в развитии советского государства стало образование Союза Советских Социалистических Республик. 30 декабря 1922 г. состоялся I Всесоюзный съезд Советов, который утвердил Декларацию и Договор об образовании союзного государства в составе РСФСР, Беларуси, Украины и Закавказской республики.
Верховной властью объявлялся Съезд Советов СССР, а в перерывах между его созывами – ЦИК СССР, состоящий из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей. Юридически процесс образования СССР завершился с принятием первой Конституции СССР 31 января 1924 г.
Национально-государственное строительство СССР. Формирование Советского Союза продолжалось в 1930-е – 40-е гг. В 1924-1925 гг. началось национально-государственное межевание Средней Азией. Были образованы Узбекская, Туркменская союзные республики, в статусе автономных республик – Таджикская (в составе Узбекской ССР), Казахская и Киргизская (в составе РСФСР). Впоследствии они получили статус союзных республик. ЗСФСР была разделена на три союзных республики: Грузинскую, Армянскую и Азербайджанскую (1936).
Создание индустриально-аграрной республики в Беларуси Проведение индустриализации в БССР, как и в целом в СССР, объяснилось необходимостью создания крупного машинного производства в отраслях промышленности и явилось частью процесса модернизации советской страны. Экономика Белоруссии была неотъемлемой частью экономики СССР, и индустриализация являлась частью единого процесса. Вместе с тем в республике имелись и свои особенности, и свои трудности. К трудностям следует отнести:
Вместе с тем в республике имелись условия для интенсивного промышленного развития: 1) значительные запасы торфа (для энергетики); 2) избыток рабочей силы; 3) нужда в товарах; 4) географическое положение БССР и удобные пути сообщения. Индустриальное развитие республики началось уже в 1926 г. С этого времени и до конца первой пятилетки (1932 г.) отчётливо наблюдались особенности в индустриальном развитии: 1) ставка на развитие лёгкой и пищевой промышленности; 2) темпы выше общесоюзных (т.к. в целом по СССР главное внимание на развитие тяжёлой промышленности); 3) запрет на строительство крупных предприятий (кроме лёгкой промышленности); 4) широкое привлечение возможностей ремесленного производства.
В результате второй пятилетки объём промышленного производства вырос в республике в 1,9 раза. К концу второй пятилетки республика давала уже 2,2 % всей валовой продукции промышленности СССР
За период 1929 – 1940 годов с помощью других республик в БССР было построено и реконструировано более 1860 предприятий. Они давали более 80% всей продукции. Возникли и стали ведущими такие отрасли, как станкостроение, производство радиоаппаратуры, сельскохозяйственное машиностроение. Индустриальными центрами стали Минск, Витебск, Могилёв, Гомель. Соответственно в 3,3 раза выросли кадры рабочего плана. С другой стороны, быстрые темпы индустриализации, необходимость существенных средств для её осуществления ухудшали материальное положение населения.
Колхозная система рассматривалась советским руководством как удобная форма контроля и выкачивания хлебных и сырьевых ресурсов из деревни, поэтому с 1929 года набирает силу процесс форсированной коллективизации.
За годы первой пятилетки основными направлениями коллективизации были: 1) создание колхозной системы; 2) экономическое и административное давление на единоличника; 3) политика «раскулачивания».
К 1 марта 1930 г. было коллективизировано 58 % всех хозяйств. Нарастание скрытного, а порой и явного сопротивления заставило советское руководство вернуться к принципу добровольности. Итог: в колхозах осталось только 11% всех хозяйств. С осени 1930 г. Путём усиления административного и налогового давления (высокие налоги на единоличника, аресты и угрозы, товарная блокада деревень) процесс коллективизации ускорялся. В 1934 г. в колхозах оказалось 75% всех крестьянских хозяйств. В БССР были репрессированы более 300 тыс.крестьян, выселено (переселено) 700 тысяч.
Пачатак Другой сусветнай вайны. Агрэсія супраць Польшчы была задумана германскімі стратэгамі задоўга да падпісання савецка-германскага пагаднення. Яшчэ 11 красавіка 1939 г. Гітлер зацьвердзіў план ваеннага захопу Польшчы - "план Вайс" (Белы), а 28 красавіка Германскае кіраўніцтва аб'явіла аб дэнансацыі абавязкаў аб ненападзе, заключаных паміж Польшчай і Германіяй у 1934 г.
Да канца жніўня 1939 г. падрыхтоўка да нападзення на Польшчу была скончана. 31 жніўня 1939 г. Гітлер падпісаў дырэктыву аб нападзе на яе. У ноч на І верасня 1939 г. германскія спецслужбы правялі правакацыйныю аперацыю "Гіммлер." Пераадзетыя ў польскую форму эсэсаўцы і вязні канцэнтрацыйных лагераў, зымітавалі "захоп" радыёстанцыі ў германскім горадзе Глейвіц (Глівіцы) і заклікалі палякаў "аб'ядноўвацца і біць немцаў." Раніцой Гітлер звярнуўся да германскага народа з прамовай, у якой уся віна за развязванне ваеннага канфлікта была ўскладзена на польскі бок.
1 верасня 1939 г. Германія абрынула ўсю моц вермахта на Польшчу. Ан-глія і Францыя, звязаныя пагадненнем з Польшчай, абвясцілі 3 верасня вайну Германіі. Такія ж заявы зрабілі Аўстралія, Новая Зеландыя, Канада, Індыя, Паўднёва-Афрыканскі Саюз. Вайна набыла сусветны характар (61 дзяржава, больш за 80% насельніцтва Зямлі).
Аднак баявых дзеянняў і неабходнай дапамогі Польшчы ўсе гэтыя краі-ны так і не распачалі.
Германскія войскі ў складзе двух армій "Поўнач" і "Поўдзень" налічвалі 1, 6 млн. чалавек, 2 800 танкаў, 2 000 самалётаў, каля 6 000 гармат і мінамё-таў, якія былі аб'яднаны ў 62 дывізіі, у тым ліку 7 танкавых і 4 матарызова-ных. Быў задзейнічаны флот у складзе звыш 100 караблёў.
Ім процістаялі шэсць польскіх армій, якія налічвалі каля 1 млн. чалавек, аб’яднаныя ў 39 дывізій: 16 кавалерыйскіх, 2 бронематарызаваныя і 3 горна-стралковыя брыгады. 870 танкаў і танкетак, 4 300 гармат, 407 самалетаў. Флот меў 13 ваенных караблёў. Як бачна, суадносіны сіл былі на баку немцаў: па пяхоце — 1,8 : 1, па артылерыі — 3 : 1, па танках — 4 : 1, па авіяцыі — 5 : 1. Да таго ж польскае камандаванне не паспела закончыць мабілізацыю і разгортванне арміі. Калі немцы мелі ў поўнай гатоўнасці 95% сваіх сіл, то палякі - каля 49%.
Нягледзячы на мужнае супраціўленне польскіх салдат і афіцэраў, гер-манская армія акупіравала да 16 верасня большую частку тэрыторыі Поль-шчы Польскі ўрад 16 верасня пакінуў краіну, эмігрыраваўшы ў Румынію, а затым у Лондан.
17 верасня 1939 г. войскі Чырвонай Арміі перайшлі мяжу польскай дзяржавы і пачалі паход у Заходнюю Беларусь і Заходнюю Украіну. У першы дзень былі ўжо вызвалены Баранавічы, 18 верасня - Навагрудак, Ліда, Сло-нім, 19 - Вільня, Пружаны, 20 - Гродна, 21 Пінск, 22 - Беласток і Брэст.
Фашысцкая Германія, парушыўшы пакт аб ненападзе (пакт Молатава-Рыбентропа), 22 чэрвеня 1941 г. нападе на СССР. На тэр.Бел разгарнуліся абарончыя баі. У адпаведнасці з планам маланкавай вайны галоўны удар на маскоўскім накірунку наносіла група армій “Цэнтр”. Яна мела за мэту знішчэнне у прыгранічных баях войск Заходняй асобай ваеннай акругі. У першапачатковы перыяд вайны савецкія войскі вымушаны былі адступаць. Справа ў тым, што асабовы склад ЧА рыхтаваўся галоўным чынам да наступальных дзеянняў, бо існавала думка аб будучай вайне як наступальнай, скарацечнай і на чужой тэрыт. Не было цалкам праведзена пераўзбраенне войск, новая тэхніка не асвоена, рэпрэсіі, якія пазбавілі ЧА вопытных камандзіраў. Але сав.воіны аквзвалі супраціўленне. Насмерць стаялі пагранічнікі. Абаронцы Брэсцкай крэпасці. Невялікі гарнізон абараняўся с пачатку нападу да канца ліпеня. Аборону ўзначалілі капітан Зубачоў, палкавы камісар Фамін, маёр Гаўрылаў, лейтэнант Кіжаватаў. Паветраныя баі: Гастэла (направіў палаючы самалёт на групу нямецк.танкаў). Пры абароне Гомеля-вызначыўся Коўзан, які зрабіў тры паветран.тараны і застаўся у жывых. Але немцы рухаліся углыб тэрыт.БССР. 28 чэрвеня захоплены Мінск. У гіганцк.катле на захад ад Мінска у акружэнні апынулася шмат армій і былі знішчаны. У абароне сталіцы прымала удзел 100-я стралковая дывізія пад камандаваннем Русіянава, якія праз два месяцы упершыню выкарасталі “шкляную артылерыю” – бутэлькі з гаручай сумессю для барацьбы з танкамі – кактэйль Молатава. Магілёў абарона 23 дні. Стралкавы полк пад камандаваннем Куцёпава-знішчылі 39 танкаў за адзін дзень. 14 ліпеня 1941 пад Оршай сав.войскамі (батарэя мінамётаў пад камандаваннем капітана Флёрава) былі выкарастаны у абарончых баях рэактыўная артылерыя – кацюша. Жорсткія баі разгарнуліся у раёне Бабруйска за пераправу праз Бярэзніу, дзе у адным з баёў фашыствы страцілі 20 танкаў. Адступаючы на ўсход, часці ЧА вялі цяжкія баі. Увесь цяжар абароны клаўся на плечы салдат. Толькі 29 чэрвеня была абвешчана дырэктыва, у адпаведнасці з якой праводзілася дадатковая мабілізацыя у ЧА. У чэрвені-жніўні у яе рады было мабілізаван звыш 500 тыс.жахароў рэспублікі. Аднак з-за хуткага наступлення немцаў не ўдалося выканаць планы мабілізацыі у Зах.абласцях БССР. Для барацьбы з варожымі дыверсантамі ствараліся знішчальныя атрады. Ствараліся атрады і палкі народнага апалчэння. Яны ўдзельнічалі у будаўніцтве абарончых аб’ектаў і ў баях з захопнікамі. Пачалася эвакуацыя прадпрыемстваў, людзей, жывёлы, тэнікі, прадуктаў. Значная ўвага ўдзялялася эвакуацыі ўстаноў навукі і культуры. Але усё гэта праводзілася у кароткія тэрміны пад абстрэлам і налётамі варожай авіяцыі. Да пачатку верасня 1941 уся тэрыт.Бел была акупіравана. Сур’ёзныя памылкі сталінск.кір-ва напярэдадні вайны у знешняй палітыкі, непрыняцце належных мер па ўмацаванні абароназдольнасці краіны не дазволілі рэалізаваць ваенны і эканамічны патэнцыял у першыя месяцы вайны. Сталін абвінваціў камандаванне Зах.фронтам і Паўлаў і інш.военачальнікі былі растраляны. Двухмесячныя баі сав.войск у Бел.не дазволілі праціўніку рэалізаваць план “маланкавай вайны”, далі магчымасць сканцэнтраваць рэзервы і падрыхтавацца да абароны на маскоўскім напрамку.
На працягу чэрвеня-жніўня 1941 г на тэр.Бел быў усталяваны акупацыйны рэжым, т.н. “новы парадак”. Мэта яго-татальная эканамічная эксплуатацыя Бел.дзеля патрэб Германіі, паступовая каланізацыя яе тэрыторый, германізацыя, высяленне і ў значнай ступені знішчэнне карэннага нас-ва. Ідэйн.асновай стала тэорыя чалавеканенавісцкая “расавая тэорыя”, якая сцвярджала перавагу арыйскай тэорыі над усімі іншымі народамі, неабходнасць пашырэння “жыццёвай прасторы” для немцаў і іх “права” на сусветнае панаванне. Адносіны акупантаў да беларусаў былі вызначаны ў плане “Ост”. Згодна з ім прадугледжвался 75% рускіх, беларусаў, украінцаў фізічна знішчыць, а астатнія 25% ператварыць у рабоў. Што датычыцца цыган і яўрэяў, дык іх чакала поўнае знішчэнне. Галоўным сродкам ажыццяўлення свакіх мэт фашысты зрабілі палітыку генацыду-знішчэнне груп нас-ва па тых або іншых матывах: за прыналежнаць да камуністаў або яўрэяў, за любое непаслушэнства акупацыйным ўладам. У Бел.было створана больш як 260 лагераў смерці. Адзін з іх каля вёскі Малы Трастянец (ён займае чацвёртае месца пасля Асвенціма, Майданака, Трэблінкі). Яўрэйскае нас-ва Бел.зганялася ў спец.месцы пражывання – гета. Гітлераўцы за час акупацыі правялі ў Бел.больш як 140 карных экспедыцый, у час якіх цэлыя раёны ператварыліся ў “зоны пустыні”. 22 сакавіка 1943-спалена Хатынь, паблізу Лагойска. Фашысты вывозілі сав.людей, асабліва моладзь.Таксама праводзілі карныя аперацыі (Котбус, Балотная ліхаманка). Акупанты адразу сталі на шлях фарміравання мясцовай адміністрацыі і паліц.падраздяленняў. Калабарацыянізм.З ліку беларускіх нацыян.дзеячоў, якія звязвалі свае надзеі з фашысцкай Германіяй, 22 кастрычніка 1941г, была створана Белар.народная самапомач (БНС). Кір-к: Ермачэнка. Мэта: клопат аб ахове здароўя і грамадская апека. Пазней былі далучаны пытанні адукацыі і культуры. Быў дадзены дазвол на адкрыццё пачатков.школ, дамоў культуры, чытальняў, бібліятэк. Рабіліся крокі па беларусізацыі, царкоўнага жыцця, выдаваліся чатыры бел.часопісы. Паступова быў створаны цэнтральны і мясцовы апарат Бел.нар.самапомачы. 22 чэрвеня 1943 быў створаны Саюз беларуск.моладзі (СБМ). Кір-к Ганько і Абрамава. Займаўся шырокай выхаваўчай работай у бел.нац.руху, але рэалізацыя яго ідэй была утпаічнай ва ўмовах акупац.рэжыму. 27 чэрвеня было абвешчана аб скліканні Рады даверу. Задача: апрацоўка і прадстаўленне акупац.уладам пажаданняў і прапаноў ад нас-ва.21 снежня 1943 замест Рады даверу была створана Беларуск.цэнтральная рада (БЦР). 23 лютага 1944 Готбэрг (змяніў на пасадзе БЦР Кубэ) загад аб стварэнні беларускай краявой абароны (БКА) і даручый БЦР правесці вайскову мабілізацыю. Ва ўмовах наступлення ЧА 27 чэрвеня 1944 быў скліканы 2 усебеларускі кангрэс, які намінальна абвясціў раду адзіным законным прадстаўніком бел.народа.
Найбольш.распаўсюдж.формай антыфаш.супраціўлення быў партыз.рух і падпольн.барацьба Арганізатары-камуністы, беспартыйныя, быўшыя воіны і камндзіры ЧА. Выдзял. Асноўн.баяв.адзінка- партыз.атрад –рота-ўзвод. Для выпаўнення спец.заданій утвараюцца дыверсійныя,развед.групы. На аснове партыз.атрадаў-партыз.брыгады. З перш.дзён акупацыі на тэр.Бел разгарнуўся рух супраць ням-фаш.захопнікаў. Чэрвень 1941- Пінскі партыз.атрад пад кір-вам Каржа. На тэрыт Акцябр.раёна Палес.вобла атрад пад камандаваннем Бумажкова і Паўлоўскага (1941-званне Герояў Сав.Саюза). У сураж.раёне Віц.вобл дзейніч.атрад пад кір-вам Шмырова. Усяго за ліпень-верасень 1941-430 атрадаў і груп. Вялікі ўплыў на размах партыз.руху – перамога ЧА пад Масквой (снежань 1941). У выніку ЧА прыблізіліся да тэр.Бел. На стыке ням.груп армій “Поўнач” і “Цэнтр” зроблены праход-Віцебскія вароты, якія праіснавалі да кастрычніка 1942. Ва умовах разгортвання масав.партыз.барацьбы актывізаваўся і падпольны рух. Яны падрывалі склады с боепрыпасамі, цэхі па рамонту баяв.тэхнікі. У чэрв. 1941 у мінску утвораны перш.падпольн.арганіз. якія аб’яўноўвае Мінскі падпольны гаркам КП(б)Б пад кір-вам Кавалёва. Потым: Аршанскі, Асиповицкі, Брэсцкі, Магілёўскі. Яны выпускалі газеты, лістоўкі антыфаш.зместу, рабілі дыверсійн.акты. У сакавіку-красавіку 1942 немцы нанеслі удар мінскаму падполлю. Аднак падполле не спыніла сваёй дзейнасці. Выпускалі газету “Звязда”, лістоўкі, мелі сувязь з падполлем Асіповіч, Оршы, Бабруйска і інш. У друг.палове 1943 мінскім падполлем было зроблено больш за 50 дыверсій. Тут знайшоў сваю смерць генеральны камісар Беларсі В.Кубэ (Мазанік, Осіпава, Траян). У Віцебску у 1941-42 дзейначала 56 падпольн.груп. адной з іх кіравала Харужая, якая была напраўлена сюда Бел.штабам партыз.руху. 13 лістапада 1942г.фашысты схапілі яе (Харужай-пасмертна званне Героя сав.Саюза) Асабліва актыўна дзейнічалі падпольшчыкі на чыгун.вузле. У Аршанскім чыгуначным дэпо дзейнічала група падпольшчыкаў пад кір-вам Заслонава (загінуў каля в.Купаваць 14 лістап.1941) У снежні 1941г брыкетна-вугальн.мінамі яна вывелі са строю некалькі дзесяткаў цягнікоў. У Зах.абласцях дзейнічалі антыфаш.арганізацыі. У Гомелі акт.барацьбу з ворагам вялі падп.групы на чыг.вузле, лесакамбінаце, гар.электрастанцыі. 8 мая 1942 г. у час падрыхтоўкі падрыва гар.электрастанцыі Барадзін, Шылаў і інш былі захоплены немцамі. У Магілёве актыўна дзейнічала падп.арганізацыя “камітэт садзеяння ЧА”, створаная у 1942г на чале з Матэ; з 1943-Крысевіч. Падпольшчыкі паспяхова правялі шэраг аперацый на чыг.станцыі, ЦЭЦ, дэпо. Вясна 1942-партыз.брыгада на чале з Машэравым (расонскае партыйна-камсам.падполле). З мэтай цэнтралізацыі і кіраўніцтва партыз.рухам у маі 1942 створаны Цэнтральны штаб партызанскага руху пад кір-вам Панамарэнка. Верасень 1942-Беларускі штаб партыз.руху пад кір-вам Калініна. Гэта дало магчымасць каардынаваць дзейнасць партыз.атрадаў і брыгад. У 1943 працягваецца канцэнтрацыя партыз.руху. З разрозненных атрадаў ствараліся брыгады. Партыз фарміраванні рабілі рэйды, вызвалялі целыя раёны і утваралі партызанскія зоны. Існавала болей 20:
акцябрска-Любанская. Барысаўска-Бягомльская, Расонска-асвейская, полацка-лепельская і інш. Супраць зон фашыстамі б.арганізаваны карныя аперацыі (Котбус супраць Барысаўска-Бягомльск.і Пол-лепельск.зон). З красавіка 1943-пачынае дзейнасць 1-ая Беларуская партызанская брыгада пад камандаваннем Шмырова. Брыгада абараняла “Віцебская вароты”. Летам 1943 г. ЦШПД распрацаваў аперацыю «рэйкавая вайна». Яна пачалася з 3 жніўня і працягвалася да 15 верасня 1943- У Бел.чыгуначны рух быў паралізаваны на 30 сутак. З 19 верасня па 1 лістапада –другі этап- “Канцэрт”, калі ЧА уступіла на тэр.Бел. З 20 чэрвеня да поўнага вызвалення Беларусі (ліпень 1944) – трэці этап. Вялікую ролю у арганізацыі і дзейнасць партыз.і падпольн.руху сыгралі партыйн.і камсамольск.арганізацыі Беларусі. На тэр.Зах.Бел партыз.рух быў не такім актыўным. Тут існавала Армія Краёва, дзейнасцю якіх кіраваў эмігранцкі ўрад Польшчы. Найбольш крупным фарміраваннем АК быў Навагрудскі округ Асноўн.задача-адраджэнне польскай дзяржавы у межах 1939 г. Пасля заключэння у жніўні 1941 ваен.дагавора паміж СССР і ўрадам яны сумесна змагаліся супраць фашыстаў, але разрыв дыпламатычн.адносін сав.кіраўніцтва з камітэтам (вясной 1943) прывёў да канфрантацыі паміж АК і ЧА. АК пачала дзейнічаць супраць бел.партызан, якія не падтрымлівалі іх ідэю. Супраць захопнікаў вяло барацьбу і нас-ва акупірава.тэрыт.Бел. Мірн.жыхары забяспечв.партызан харчаваннем, медыкаментамі і інш.у 1943 прыняў удзел у партыз.руху дзед Талаш. Таксама подзвіг братоў Цубаў (Міхаіл быў застрэлены, а Іван завёў фашыстаў у дрыгву). Ваявалі і малалетнія: Ціхан Баран паўтарыў подзвіг Цубаў. Марат Казей (падарваў сябе гранатай, калі аказаўся у акружэнні). За тры гады барацьбы прын.удзел звыш 1 млн.патрыётаў, за мужнасць- больш за 140 тыс.партызан і падпольшч.ўзнагароджаны медалямі і Героямі. Мінск-1974- горад-герой.
Подпольная борьба — нелегальная деятельность органов и организаций, а также отдельных представителей из числа местного населения, осуществлявшаяся на захваченной врагом территории и направленная на срыв оккупационной политики и восстановление национально-государственной независимости. В годы Великой Отечественной войны подпольная борьба была широкомасштабной, для нее были характерны различные организационные формы и методы деятельности. В большинстве оккупированных городов, районных центров и крупных населенных пунктов СССР были созданы нелегальные организации и группы. Известной на всю страну стала деятельность подпольной комсомольской организации «Молодая гвардия» в городе Краснодоне (Украина). Важную роль в организации и развитии нелегальной борьбы играло партийное подполье — система нелегальных партийных органов и организаций. В патриотической борьбе активно участвовали комсомольско-молодежные организации.
Подпольные органы и организации составляли широкую нелегальную сеть. Подпольные органы обычно базировались в партизанских отрядах и бригадах. Деятельность подпольщиков осуществлялась в условиях строгой конспирации. Центральный Комитет КП(б)Б через систему уполномоченных и связных осуществлял руководство как областными, так и районными комитетами.
Белору́сская наступа́тельная опера́ция «Багратио́н» — стратегическая наступательная операция Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) Вооружённых сил СССР против вооружённых сил нацистской Германии, проводившаяся с 23 июня по 29 августа 1944 года в ходе Великой Отечественной войны (1941—1945). Уникальность операции «Багратион» состояла уже в том, что ни одна операция Великой Отечественной, Второй мировой войн столь тщательно не планировалось. В ходе выполнения операции «Багратион» была освобождена Белорусская ССР, часть Литовской и Латвийской ССР, осуществлен прорыв в Польшу, советские войска вышли к границе Восточной Пруссии. Победа в одной из крупнейших в истории человечества наступательных операций далась Красной Армии тяжело.
Белорусский народ вместе с другими народами Советского Союза сражался против немецко-фашистских захватчиков в партизанских отрядах и подполье, на фронтах Великой Отечественной войны и в рядах движения Сопротивления в европейских странах, внёс значительный вклад в общую победу над нацизмом. Более 1,3 млн. жителей Беларуси сражалось с врагом на фронтах Великой Отечественной войны. В Беларуси партизанская борьба в тылу немецко-фашистских захватчиков начала развёртываться с первых дней войны и приняла всенародный характер. За весь период оккупации в партизанском и подпольном движении участвовало свыше 440 тыс. человек. Самые молодые Герои Советского Союза – Марат Казей и Зина Портнова отдали свою жизнь в борьбе с захватчиками. Всего погибло около 3 миллионов из 9 миллионов жителей нашей Беларуси. Оформившаяся к моменту начала Второй Мировой войны Белорусская Советская Социалистическая Республика находилась в составе СССР, который в 1939 году начал вооруженный конфликт с Финляндией. И хотя напрямую территория БССР никаким образом не была задействована в войне с финнами, существуют фактические доказательства отправки на северный фронт наших земляков. Это была первая и признанная всеми неудачная попытка физически отдалить границу советского государства от Ленинграда и Ладожского озера.
На белорусской земле Великая Отечественная война (22 июня 1941 г. – 9 мая 1945 г.) длилась 3 года 1 месяц и 6 дней – с 22 июня 1941-го по 28 июля 1944 года. Здесь проходили масштабные сражения и военные операции, среди которых:
Оккупированная фашистами Беларусь стала страной, где развернулось крупнейшее в Европе партизанское и подпольное движение. Против захватчиков сражались свыше 374 тысяч партизан, более 70 тысяч участников насчитывало антифашистское подполье.
Первый партизанский бой Второй мировой войны провел 28 июня 1941 года в окрестностях Пинска отряд легендарного командира Василия Коржа. Первыми партизанами-героями СССР в 1941 году стали белорусы Тихон Бумажков и Фёдор Павловский.
В июле 1943 года на железнодорожной станции в Осиповичах партизаны уcтроили крупнейшую диверсию, взорвав 4 немецких эшелона с боеприпасами и танками "Тигр". А одним из самых больших партизанских сражений в истории войны стала Полоцко-Лепельская битва 1944 года.
К концу 1943 года под контролем партизан находилось 108 тысяч км² – почти 60% оккупированной противником территории. Среди самых больших партизанских зон были Кличевская, Полоцко-Лепельская, Суражские (Витебские) "ворота".
Во время Великой Отечественной войны именно в белорусском Минске действовало самое крупное городское антифашистское подполье в Европе.
Еще в ходе Второй мировой войны лидерами СССР, США и Англии было принято решение о создании авторитетной международной организации, которая решала бы важнейшие мировые проблемы и выступала гарантом мира и безопасности на земле, — Организации Объединенных Наций (ООН).
Чтобы усилить свое влияние на деятельность ООН, правительство СССР предложило признать полноправными членами новой организации все союзные республики, в том числе и БССР. Но союзники по антигитлеровской коалиции согласились включить в число стран — основателей ООН только Беларусь и Украину, учитывая их вклад в разгром нацизма, огромные людские и материальные потери.
1 февраля 1944 года верховный совет СССР принял закон «О предоставлении союзным республикам полномочий в сфере внешних сношений и о преобразовании, в связи с этим Народного комиссариата иностранных дел из общесоюзного в союзно-республиканский народный комиссариат». Сессия Верховного совета БССР в марте 1944 года внесла изменения в конституцию БССР 1937 года. В структуре белорусского правительства появился народный комиссариат иностранных дел, а в структуре верховного совета БССР – постоянная комиссия по иностранным делам.
В мае 1945 г. представители БССР приняли участие в работе конференции по учреждению ООН в Сан-Франциско. 25 июня 1945 г. делегация БССР вместе с делегациями других 50 государств подписала Устав ООН, ратифицированный Верховным Советом БССР 30 августа 1945 г.
Участие БССР в создании самой престижной международной организации изменило статус республики и расширило возможности ее сотрудничества с другими странами.
При осмотре мест, отведенных белорусской делегации в зале заседаний конференции в Сан-Франциско, нарком иностранных дел БССР К. В. Киселев, прочитав на табличке перед лоджией название «Уайт Раша» (в переводе с английского это значит «Белая Русь»), тут же обратился к руководству конференции и заметил, что кто-то из сотрудников секретариата перепутал название его страны. После чего разъяснил, что раньше «Белой Русью» называли часть царской России, а сейчас она имеет другое название. К. В. Киселев написал по-английски правильное название – «Белорусская Советская Социалистическая Республика». Табличку поменяли. На новой, как и просил Киселев, было указано: «Byelorussian SSR».
Победа в ВОВ породила у многих граждан республики надежды на улучшение жизни. Демобилизованные офицеры и солдаты, многие из которых познакомились с жизнью европейских стран, более критически стали относиться к окружающей действительности, надеялись на перемены в общеполитической жизни. Однако исход войны укрепил диктаторский режим. Сталинская пропаганда связывала победу над фашизмом только с "мудрым руководством" партии и Сталина. Режим стремился укрепить свои идеологические и хозяйственные структуры. При этом учитывалось, что население оккупированных немецкими фашистских территорий узнало правду о репрессиях накануне войны, о своей истории, поэтому власти относились к освобожденному населению с недоверием, подозрительностью. Весной 1946 г. в Слониме возникла подпольная организация, которая установила связь с патриотическими группами в Барановичском учительском институте и на Брестском железнодорожном узле. Главной задачей этой организации была защита национальных прав, борьба за сохранность и развитие белорусской культуры, языка. В конце 1946 г. Подпольные группы стали действовать в Жировичском сельхозтехникуме, Ганцевичском педучилище. В июне - августе 1947 г. члены этих организаций были арестованы. В первые послевоенные годы продолжали вооруженную борьбу против советской власти остатки польской Армии Краевой, Украинской повстанческой армии, банды немецких прислужников, которые не успели сбежать со своими хозяевами. Жертвами их стали партийные и комсомольские активисты, врачи, учителя, военнослужащие, простые крестьяне. В истории страны промежуток времени после смерти Сталина (5 марта 1953 г.) и до отставки Н.С. Хрущева в октябре 1964 г. наз. десятилетием политической "оттепели", периодом относительной демократизации жизни общества. В эти годы активизировалась общественная и культурная жизнь. Однако эти преобразования носили не глубинный, а косметический характер. В октябре 1961 г. на 22 съезде КПСС была принята новая партийная программа, которая поставила цель через 20 лет построить коммунизм в СССР и обеспечить народу самый высокий жизненный уровень. Политикой Хрущева была недовольна партийная бюрократия. Старая номенклатура не могла простить разоблачений культа личности Сталина. Началом нового этапа советской истории явился октябрьский (1964) пленум ЦК КПСС, который освободил Н.С. Хрущева от занимаемых должностей и избрал первым секретарем ЦК КПСС Л.И. Брежнева, который сосредоточил в своих руках всю полноту власти. В этих условиях в стране назревает недовольство населения. Представители интеллигенции начали выступать с критикой Системы. Высшее политическое руководство все делало для того, чтобы покончить с политической оттепелью, резко усилилась цензура. Авторитет партии сильно пошатнулся, а ее престарелые руководители вызывали раздражение у народа. Экономические проблемы разрослись, что стали угрожать существующей Системе.
10 марта 1985 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. Он стал инициатором реформ социально-экономической и общественно-политической жизни в СССР, получивших название "перестройка". Перестройка - это попытка сохранить социалистическую систему с помощью элементов демократии и рыночных отношений, не затрагивая основ политического строя. Перестройка предусматривала проведение экономических реформ, реформ политической системы, глубоких преобразований в социальной и культурной сферах, создание правового государства.
В основу экономических преобразований новое политическое руководство СССР положило идею более полного раскрытия потенциала социалистической системы. На первом этапе экономических реформ предполагаюсь перейти от административно-командной системы управления к демократической, основанной на экономических методах. Для этого был издан целый ряд постановлений, которые должны были составить правовую базу радикальных экономических реформ: постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о введении новых методов хозяйствования и ускорения научно-технического прогресса (июль 1985), законы "О госприемке" (май 1986). "О кооперации в СССР" (май 1988) и др. Практически все принятые в этот период законодательные акты не были полностью реализованы, так как вступали в противоречие со сложившейся системой управления народным хозяйством и распределения материальных ресурсов. Шел поиск третьего пути между директивной и рыночной экономикой. С 1988 г. промышленность, агропромышленный комплекс, транспорт, торговля, строительные организации БССР работали в условиях хозрасчета и самофинансирования, на предприятиях была введена служба контроля качества - госприемка. В целях ускорения научно-технического прогресса в отраслях народного хозяйства БССР была создана республиканская комплексная программа "Интенсификация". Первый этап экономических реформ не привел к существенному увеличению темпов производства. Во второй половине 1980-х гг. промышленность БССР перешла на производство преимущественно товаров народного потребления.
В состоянии кризиса оказалось сельское хозяйство, падало производство продуктов питания, в стране были введены талоны. На протяжении второй половины 1980-х гг. происходило увеличение денежной массы. При отставании роста производства это приводило к усилению дефицита практически на все товары народного потребления и вело к быстрому падению уровня жизни основной массы населения. Ярким проявлением кризиса в экономике БССР стали обвальный спад производства и высокий уровень инфляции. Огромный экономический урон Беларуси нанесла авария на Чернобыльской АЭС (апрель 1986 г.).
Содержанием второго этапа экономических реформ стал поиск путей перехода к рыночной экономике. В 1989 г. на союзном уровне были приняты законы об аренде и арендных отношениях, в 1990 г. - законы о малом предприятии, акционерных обществах, совместных предприятиях, коммерческих банках. Закон о собственности, принятый в 1990 г., предусматривал сосуществование государственной, частной и коллективной форм собственности. Однако политическое руководство БССР скептически относилось к переводу экономики на рыночные отношения, в обществе отсутствовали влиятельные силы, заинтересованные в их введении.
Процесс распада СССР начался во второй половине 1980-х годов в ходе перестройки, когда Генеральный секретарь ЦК КПСС (1985-1991) М.С. Горбачев инициировал проведение реформ, направленных на экономическое ускорение, гласность и демократизацию государственной и общественно-политической деятельности. Одним из главных признаков и проявлений распада СССР явилось стремление союзных республик к большей государственной и экономической независимости от союзного центра.
27 июля 1990 года Верховным Советом БССР была принята Декларация Верховного Совета «О государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики». В декларации было заявлено о верховенстве на территории республики Конституции БССР и ее законов.
17 марта 1991 года произошел всесоюзный референдум о сохранении СССР, на котором свыше 76% участников проголосовали положительно. После референдума стартовал Новоогаревский процесс, который должен был завершиться подписанием договора о создании Союза Суверенных Государств, однако этого не произошло в связи с событиями в Москве 18-21 августа 1991 года.
С 18 по 21 августа происходил Августовский путч, который, фактически, стал причиной дальнейшего развала СССР. В результате путча к власти хотели прийти члены ГКЧП – самопровозглашенного органа, взявшего на себя обязанности главного органа государственного управления. Однако попытки ГКЧП захватить власть провалились, и все члены ГКЧП были арестованы.
После событий августа 1991 года Верховный Совет БССР 25 августа 1991 года принял решение о придании Декларации о государственном суверенитете статуса конституционного закона. На основании этого были внесены изменения и дополнения в Конституцию 1978 г. В этот же день были также приняты постановления об обеспечении политической и экономической самостоятельности республики и о приостановке деятельности КПБ (Коммунистической Партии Беларуси). Де-факто все это означало провозглашение независимой республики.
19 сентября 1991 года Белорусская Советская Социалистическая Республика (БССР) была переименована в Республику Беларусь, были приняты новый государственный герб и новый государственный флаг, а позднее – новая Конституция и гражданский паспорт
Распад СССР завершился подписанием Беловежских соглашений и Алма-Атинской декларации 8 и 21 декабря 1991 года соответственно, которые учредили конфедеративный союз большинства бывших советских республик Содружество Независимых Государств. 25 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачев сложил свои полномочия, а 26 декабря 1991 года Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию о прекращении существования СССР.
После распада СССР Беларусь была парламентской республикой. Первым председателем Верховного Совета Беларуси был Станислав Шушкевич.
В 1992-1994 гг. Верховный Совет стал ареной ожесточенной фракционной политической борьбы. Верховный Совет определял политический строй государства, отношения с Россией, экономические приоритеты. Новый статус белорусского государства, а также его политическая система, сложившаяся в начале 1990-х годов, потребовали разработки и законодательного закрепления Конституции. Подготовка к Конституции было возложена на Конституционную комиссию.
В Верховном Совете разгорелся конфликт между оппозицией, которую представляли в основном депутаты БНФ, и большинством парламентариев, поддержавших премьер-министра В. Кебича в вопросе президентства. Оппозиция стремилась снизить значимость должности главы государства.
Оппозиция предлагала избрать президента Верховным Советом. Проправительственное большинство добивалось такой версии Конституции, в которой будущий президент мог бы полностью контролировать исполнительную власть. Правительство В. Кебича и поддерживающие его парламентские группы получили преимущество в политической борьбе.
В январе 1994 г. депутаты отозвали С. Шушкевича с должности Председателя Верховного Совета. На этот пост был избран Мечислав Гриб. Под его руководством правительство вскоре завершило подготовку новой Конституции. 15 марта 1994 г. Верховный совет Республики Беларусь принял Конституцию, по которой она объявлялась унитарным демократическим социально правовым государством. В соответствии с Конституцией Беларусь является президентской республикой.
В июне-июле 1994 года состоялись выборы президента, прошедшие в два тура. В результате всенародного голосования первым президентом Беларуси стал Александр Лукашенко.
К 1996 году в Беларуси обострились противоречия между президентом и парламентом. Уже в начале своего правления президент Беларуси Александр Лукашенко издавал указы, которые один за другим были отменены Конституционным судом. В августе 1996 года президент Александр Лукашенко предложил провести референдум по внесению изменений и дополнений в Конституцию, существенно расширяющих права президента и превращающих республику из парламентско-президентской в президентскую.
Верховный Совет назначил проведение референдума на 24 ноября 1996 года и также вынес вопрос о внесении изменений в конституцию, превращающих республику в чисто парламентскую и ряд других вопросов. Из 7 вопросов 4 были инициированы президентом, 3 – парламентом.
По результатам референдума были поддержаны два предложения президента и отклонены все предложения парламента:
По вопросам, инициированным президентом - за одобрение переноса Дня независимости проголосовало 88,18%, против 10,46%; - за принятие «Конституции Республики Беларусь с изменениями и дополнениями, предложенными А.Г. Лукашенко» проголосовали 70,45%, против 9,39%; - за одобрение свободной, без ограничений, покупку и продажи земли проголосовали 15,35%, против 82,88%; - за отмену смертной казни проголосовали 17,93%, против 80,44%. По вопросам, инициированным парламентом - за принятие «Конституции Республики Беларусь с изменениями и дополнениями, предложенными депутатами фракций коммунистов и аграриев» проголосовали 7,93%, против 71,2%; - за выборность руководителей местных органов власти проголосовали 28,14%, против 69,92%; - за одобрение вопроса «Согласны ли Вы, что финансирование всех ветвей власти должно осуществляться гласно и только из государственного бюджета?» проголосовали 32,18%, против 65,85%. По итогам референдума В Республике Беларусь основных государственных лиц назначает президент, процедура импичмента была усложнена, а процедура роспуска парламента- наоборот, упрощена. Также президент получил право на издание декретов и указов, превышающих по своей юридической силе закон.
К началу ХХІ в. в Республике Беларусь сформировалась определенная общественно-политическая система, которая продолжает развиваться. С начала века активно разрабатывалась идеология белорусского государства, отражающая национально-исторические традиции и ценности белорусского народа, его мировоззрение, учитывающая необходимость построения гражданского общества и правового государства.
Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко подчеркивает, что важнейшими идеологическими ориентирами являются традиционные ценности: трудолюбие и чувство долга, сострадание и взаимопомощь, уважение к старшим и забота о детях, вера и патриотизм. Беларусь — общий дом для всех ее жителей, и всем должно быть в нем тепло и уютно.
Политические партии и общественные объединения являются элементом политической системы общества. В Конституции 1994 г. впервые в нашей стране был закреплен принцип политического плюрализма. Закон о политических партиях, принятый 5 октября 1994 г., определял принципы партийного строительства. В частности, говорилось о запрете деятельности политических партий на предприятиях и в учреждениях; о необходимости их государственной регистрации; о наличии в их составе не менее 500 человек и др. В 1994 г. в Беларуси насчитывалось 34 политические партии. Наиболее крупными из них были: Партия коммунистов Беларуси — 25 тыс. человек, Аграрная партия Беларуси — 12 тыс. человек, Белорусская крестьянская партия — около 10 тыс. человек, Либерально-демократическая партия — 6 тыс. человек, Партия Белорусского Народного Фронта — 6 тыс. человек и др. Однако, несмотря на значительное количество политических партий в стране, их влияние на широкие слои общества было невелико.
Политические партии участвуют в общественно-политической жизни страны, большинство из них во время избирательных кампаний создают выборные блоки и объединения. При этом рейтинг политических партий среди избирателей остается невысоким. Подавляющее большинство граждан не знакомы с их программами и в целом не интересуются их деятельностью или не разделяют их политические взгляды. По состоянию на 2021 г. в Беларуси зарегистрировано 15 политических партий.
Возникновение древних государств на территории Беларуси сопровождалось формированием древнего феодального права. Первым источником права, его основой были древние обычаи. Когда обычай санкционировался государством, он становился нормой обычного права. Эти нормы могли существовать как в устной, так и в письменной форме. В связи с дальнейшим развитием и укреплением феодальных отношений государству требовалось издание специальных законов, дополнений и разъяснений норм обычного права.
Таким образом, образовалось писаное право, которое не отменяло норм обычного права, а только дополняло его, придавало им всегосударственный характер.
1. Партикуляризм. В каждой местности имелись свои обычаи, нормы, правила и не существовало общегосударственной правовой системы.
2. Традиционализм и консерватизм правовых норм. Учение церкви о существовании в обществе и мире установленного богом порядка
3. Дуализм обычного права заключался в полном бесправии рабов (холопов, челяди) и формальном равенстве свободных людей.
«Русская Правда» - сборник законов, которые формировался на протяжении XI – XII вв. Все субъекты «Русской Правды» являлись физическими лицами, (понятия юридического лица не существовало). Среди видов преступлений, предусмотренных «Русской Правдой», нет преступления против государства. Сборник законов был построен на казусной основе. Законодатель пытался предусмотреть все возможные жизненные ситуации.
Нормы «Русской Правды» охраняли личное имущество (движимое и недвижимое), регламентировали порядок его передачи во владение по обязательствам и договорам. Субъектом преступления могло быть любое физическое лицо, кроме холопа, за действия которого нес ответственность его хозяин.
В науке конституционного права первой Конституцией Беларуси считают Конституцию БССР от 3 февраля 1919 г., принятую первым Всебелорусским съездом Советов, основной задачей которой являлось установление диктатуры пролетариата в целях уничтожения буржуазии и построение социализма, а также провозглашение полновластия Советов. Эта Конституция провозгласила отмену частной собственности на землю, объявила национальным достоянием леса, недра, воды, закрепила союз рабочего класса с крестьянством, равноправие наций и народностей. Конституционное строительство БССР прошло долгий эволюционный путь. Это Конституции 1919, 1927, 1937, 1978 гг. принятие Декларации о государственном суверенитете Республики Беларусь, имевшей статус Конституционного закона, Конституция Республики Беларусь 1994 г., в которую 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. были внесены дополнения и изменения.
Конституция БССР от 11 апреля 1927 г. была принята Всебелорусским съездом Советов рабочих крестьянских и красноармейских депутатов и провозгласила построение основ социализма. В целом была сохранена преемственность прежней Конституции, закреплены права трудящихся в общественной и политической жизни государства. В государственном строительстве наряду с действующими органами появились Совет Народных Комиссаров - Правительство БССР - и местные органы власти и управления. Конституция БССР от 19 февраля 1937 г. провозгласила завершение строительства основ социализма, закрепила права и обязанности граждан, избирательную систему, систему и компетенцию высших органов государственной власти, суда и прокуратуры республики.
Конституция 1937 г. подтвердила добровольное объединение БССР с дружественными республиками в СССР, а также суверенный характер прав БССР. Высшим органом государственной власти провозглашался Верховный Совет БССР, который для постоянной работы избирал Президиум Верховного Совета БССР и формировал Правительство БССР - Совет Народных Комиссаров. Конституция БССР от 14 апреля 1978 г. закрепляла концепцию построения развитого социализма и общенародного социального государства. Была провозглашена социальная однородность групп и слоев общества советского народа, а также руководящая роль Коммунистической партии в политической системе. Частная собственность не допускалась. В области экономики закреплялось плановое ведение хозяйства. В основу организации государственной власти был положен принцип демократического централизма. Было закреплено положение о том, что наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение.
С распадом СССР перед бывшими союзными республиками встал вопрос о необходимости принятия новых национальных Конституций, которые закрепили бы произошедшие изменения и определили ориентир на будущее. Первая Конституция независимой Беларуси была принята 13-ой сессией Верховного Совета 12-го созыва 15 марта 1994 года, а вступила в законную силу 30 марта того же года. С принятием данной Конституции белорусское государство вступило в новый этап своей истории. Новые конституции обычно являются более прогрессивными, чем прежние. Это – закон эволюции, согласно которому новые формы оказываются чаще всего более совершенными, чем отжившие, т.к. они аккумулируют в себе все лучшее от старых форм.
Конституция Республики Беларусь 1994 года точно также представляет собой синтез всего лучшего, что накоплено многовековой историей белорусской государственности. Новая Конституция, как сказано в ее преамбуле, принимается от имени народа, исходя из ответственности за настоящее и будущее Беларуси, с осознанием себя полноправным субъектом мирового сообщества. При этом ставятся такие гуманные цели, как: стремление утвердить права и свободы каждого гражданина Республики Беларусь, обеспечить гражданское согласие, незыблемые устои народовластия и правового государства. Эти побудительные мотивы и составляют истоки Конституции Республики Беларусь, определяют ее демократический характер, гуманное содержание и в конечном итоге ее преимущества перед ранее действовавшей Конституцией.
По результатам республиканского референдума от 24 ноября 1996 г. в Конституцию Республики Беларусь были внесены следующие основные изменения и дополнения: вместо однопалатного Верховного Совета Республики Беларусь был образован двухпалатный Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь; Президент Республики Беларусь вышел за рамки разделения властей, стал по статусу Главой государства и посредником между органами государственной власти; Конституционный Суд вошел в судебную ветвь власти Республики Беларусь; Контрольная палата Республики Беларусь была преобразована в Комитет государственного контроля Республики Беларусь. В связи с решением республиканского референдума от 17 октября 2004 г. из ст. 81 Конституции были исключены положения о том, что одно и то же лицо может быть Президентом Республики Беларусь не более двух сроков.
Беларуская гісторыя ведае розныя формы інстытута кіраўніка дзяржавы, якія адлюстроўваюць складаны шлях развіцця айчыннай дзяржаўнасці. Варта падкрэсліць, што змена такіх форм ішла скачкамі, пераважна без якой-небудзь непасрэднай пераемнасці.
Княжацкая ўлада ўзнікла ва ўсходніх славян як форма кіравання, што давала магчымасць аб’ядноўваць розныя групы людзей, спачатку ў межах аднаго роду, потым – племені, саюза плямён. Ужо ў IX стагоддзі ў нашых продкаў з’яўляюцца ўсе прыкметы дзяржаўнасці. Пераход ад першабытнай дэмакратыі з яе правадырамі да паўнавартаснай дзяржавы адбываўся праз ваенныя дзеянні, бо менавіта там праяўляліся здольнасці будучых кіраўнікоў. Вайна давала і багацце, якое потым трэба было размяркоўваць у залежнасці ад заслуг таго ці іншага дружынніка. Пастаянныя баявыя дзеянні, неабходнасць перманентнай падрыхтоўкі да іх вымушалі ператвараць інстытут ваенных правадыроў з часовага ў рэгулярны.
Утварэнне буйных княстваў на нашых землях прывяло да пашырэння функцый улады, а значыць, і да змены ролі князя ў грамадстве. Ён ператвараецца з ваеннаплемяннога правадыра ў сапраўднага кіраўніка дзяржавы. Адначасова расце ўплыў гарадскога веча – агульнага сходу вольнага мужчынскага насельніцтва. Такім чынам, можна гаварыць аб узнікненні но - вага тыпу палітычнага лідара – вечавога князя. Можна сказаць, што ў Сярэднія вякі сфарміраваўся вельмі цікавы феномен старажытнарускай дэмакратыі, якая спалучалася з пэўнымі аўтарытарнымі рысамі манархічнага ладу.
Можна сказаць, што ў Сярэднія вякі сфарміраваўся вельмі цікавы феномен старажытнарускай дэмакратыі, якая спа - лучалася з пэўнымі аўтарытарнымі рысамі манархічнага ладу. Сітуацыя пачала мяняцца ў часы кіра вання Вітаўта, які стаў значна абмяжоўваць мясцовую аўтаномію. Гэта быў цалкам на - туральны працэс умацавання цэнтральнай улады, праз які праходзілі ўсе еўрапейскія краіны позняга Сярэднявечча. Аднак за - ключаная унія з Польскім каралеўствам прыўнесла новыя тэндэнцыі ў арганізацыю дзяржаўнай улады.
Пад уздзеяннем польскай палітычнай традыцыі ўсё большы ўплыў атрымлівала шляхта, асабліва яе верхні слой – магнаты. Накладвала адбітак і тое, што з часоў кня - жання Казіміра Ягелона амаль усе вялікія князі літоўскія адначасова былі і каралямі польскімі, жылі пераважна на тэрыторыі менавіта Польшчы, што мяняла і адносіны да асобы гаспадара ў ВКЛ. Ужо ў 1401 го дзе з’яўляецца вальны сойм, які паступова абмяжоўвае ўладу вялікага князя [5, c. 34]. У адрозненне ад старажытнарускага веча, гэта быў выключна шляхецкі орган. У Статуце ВКЛ 1588 года былі частко - ва прапісаны паўнамоцтвы вялікага князя. Сам Статут адкрываецца раздзелам «О пер - соне нашой господарьской», у якім праду - гледжваецца жорсткае пакаранне за абразу і непадпарадкаванне вялікаму князю.
ВКЛ ператварылася ў алігархічную дзяр - жаву, якая не магла адэкватна супрацьстаяць знешнім выклікам і трапляла ва ўсё большую залежнасць ад Польшчы. ВКЛ не зведала жахаў, якімі суправаджаўся абса - лютызм, але яно патанула ў кашмары неаб - межаванага свавольства асобных магнатаў, што развальвала Княства.
Працэс гэты па часе супаў з татальнай паланізацыяй шляхецкага саслоўя. Пака - зальна, што ў прывілеі Жыгімонта ІІІ аб на данні Льву Сапегу права выдаваць Статут 1588 года гаспадар, спачатку назваўшыся ўсімі сваімі тытуламі, потым узгадвае пра былыя статуты ВКЛ, «якія былі складзены па даручэнні нашых святлейшых папярэднікаў каралёў Польшчы», без упамінання вялікага князя.
Рэвалюцыя 1917 года абрынула ўсю сістэму дзяржаўнай улады. Але чым бы - ло яе замяніць? З пачатку ХХ стагоддзя ў рэвалюцыйна-дэмакратычных колах Расіі вялася гаворка пра магчымасць увядзення ў будучай рэспубліцы пасады прэзідэнта. Аднак развіццё сітуацыі пайшло па зусім іншым сцэнарыі. Створаная ў 1919 годзе БССР паўтарала спачатку расійскую, а потым агульнасаюз - ную схему дзяржаўнага будаўніцтва. Яна ха - рактарызавалася своеасаблівым дуалізмам. Фармальна, па Канстытуцыі, кіраўніком дзяржавы быў калегіяльны орган: спачат - ку Цэнтральны выканаўчы камітэт, а з 1937 года – Прэзідыум Вярхоўнага Савета. Гэтыя функцыі былі персаніфікаваны ў асобе старшыні гэтых органаў. Аднак фак - тычная ўлада належала Камуністычнай партыі на чале з першым сакратаром ЦК. Прычым ва ўмовах аднапартыйнай сістэмы ніхто і не ўтойваў такую падвоенасць, а на - адварот, яе падкрэслівалі. Савецкія ідэолагі прызнавалі: «Саветы працуюць у шчыльным кантакце з партыйнымі, камсамольскімі і прафсаюзнымі арганізацыямі. Залог поспе - ху ў працы Саветаў – кіраўніцтва імі з боку Камуністычнай партыі» [12, с. 214]. У той жа час прадстаўнікі савецкіх кі руючых колаў добра разумелі ненатуральнасць і супярэчлівасць такого становішча, калі партыя фактычна падмяняла сабой дзяржаўныя органы. З сітуацыі выходзілі праз сумяшчэнне адной асобай партыйных і дзяржаўных паўнамоцтваў. Так рабілася на саюзным узроўні. Часам гэта адбывалася і ў БССР. Па падліках беларускага гісторыка Э. Іофе, Аляксандр Мяснікоў у пачатку 1919 года сумяшчаў усе тры кіруючыя па - сады: партыйнага лідара, старшыні ЦВК і старшыні СНК. Гэта адзінкавы выпадак у гісторыі БССР [13, с. 4]. Адначасова паса - ды старшыні ЦВК і СНК пэўны час займаў А. Чарвякоў, а П. Панамарэнка сумяшчаў функцыі першага сакратара ЦК КП(б)Б і кіраўніка ўрада. Разам з тым у СССР абмяркоўвалася пытанне аб увядзенні пасады прэзідэнта. Упершыню яно паўстала ў 1936 годзе, калі распрацоўваўся праект новай савецкай Канстытуцыі [14, с. 44–45]. Аднак І. Сталін, які за два гады да таго фармальна адмовіўся ад пасады Генеральнага сакратара ЦК, не захацеў вылучаць кагосьці індывідуальна ў сферы дзяржаўнага кіравання. Зноў «прэзідэнцкую» тэму ўзнялі пры распрацоўцы «хрушчоўскай канстытуцыі» ў 1964 годзе. Як вядома, гэты праект так і застаўся нерэалізаваным. Да пытання вярнуліся толькі ў часы перабудовы. Тады яго ўнеслі ў парадак дня Г. Шахназараў і В. Мядзведзеў. Працэс завяршыўся ўста наўленнем у 1990 годзе пасады прэзідэнта СССР
Фарміраванне інстытута прэзідэнцкай улады цесна звязана з развіццём сучаснай беларускай дзяржаўнасці. І тут можна вы - лучыць некалькі этапаў. Перыяд 1991–1994 гадоў характарызуец - ца, з аднаго боку, развалам СССР, а з дру - гога – станаўленнем незалежнай Рэспублікі Беларусь. Трэба асабліва падкрэсліць, што беларускія грамадзяне негатыўна ставіліся да распаду Савецкага Саюза. Гэта пацвердзі лі і вынікі рэферэндуму 17 сакавіка 1991 года, на якім большасць жыхароў БССР выказалася за захаванне адзінай краіны. Д эканомікі рэспублікі разбурэнне агульнага савецкага народнагаспадарчага комплексу стала сапраўднай катастрофай. Нарастаў хаос у сістэме дзяржаўнага кіравання, падаў аўтарытэт улады, умацоўваліся нацыяналрадыкальныя групоўкі. Паказальнай стала барацьба за пасаду кіраўніка дзяржавы. Фармальна гэтыя функцыі выконваў стар - шыня Вярхоўнага Савета. Аднак рэальная ўлада ўсё больш засяроджвалася ў руках прэм’ер-міністра. Разам з тым дэпутаты Вярхоўнага Савета мелі амаль бескантроль - ную ўладу. Таму частка з іх, што групавалася вакол фракцыі БНФ, рабіла ўсё, каб не даць стварыць моцны ўладны цэнтр вакол паса - ды Прэзідэнта. Усё ж большасць дэпутатаў Вярхоўнага Савета выступіла за ўнясенне ў Канстыту - цыю 1994 года палажэнняў пра шырокія паўнамоцтвы Прэзідэнта, хоць і абмежа - ваныя парламентам. Многія прадстаўнікі бюракратыі і дырэктарскага корпуса тады меркавалі, што кіраўніком беларускай дзяр - жавы стане В. Кебіч. Менавіта прыняцце Канстытуцыі і вы - бары Прэзідэнта адкрываюць новы этап гісторыі сучаснай Беларусі. У выніку напру - жанай палітычнай барацьбы тады перамог Аляксандр Лукашэнка, малады амбіцыйны лідар, які стаў вядомы грамадству дзякуючы сваёй антыкарупцыйнай дзейнасці. Перамога А. Лукашэнкі на выбарах 1994 года стала лёсавызначальнай для Беларусі. З гэтага часу ўсе значныя падзеі ў краіне звязаны непасрэдна з дзейнасцю кіраўніка дзяржавы. Шмат у чым першыя два гады яго знаходжання ва ўладзе сталі часам выбару далейшага шляху развіцця Беларусі. На гэты перыяд прыпадае рэфе - рэндум 14 мая 1995 года, па выніках якога была зацверджана дзяржаўная сімволіка, абвешчана раўнапраўе беларускай і рускай моў, узяты курс на інтэграцыю з Расіяй, а Прэзідэнт атрымаў права датэрмінова спыняць паўнамоцтвы Вярхоўнага Савета.
Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 40 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее 20 лет непосредственно перед выборами, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа иностранного государства, дающего право на льготы и другие преимущества.
Президент избирается сроком на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо может быть Президентом не более двух сроков.
Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тыс. подписей избирателей.
Порядок проведения выборов Президента определяется законом.
Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти. Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом. Полномочия Президента Республики Беларусь закреплены преимущественно в статье 84 Конституции Республики Беларусь. как Глава государства: обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики; назначает республиканские референдумы; награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания, лишает государственных наград, классных чинов и званий по основаниям, предусмотренным законом;
в области безопасности и обороны: является Главнокомандующим Вооруженными Силами; формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил; вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию; в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также попыток насильственного изменения конституционного строя, захвата или присвоения государственной власти, вооруженного мятежа, массовых и иных беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение; в области правового статуса личности: решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища; осуществляет помилование осужденных; в сфере взаимоотношений с законодательной властью: назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы; распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией; обращается с ежегодными посланиями к Парламенту; имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением; назначает представителей Президента в Парламенте; подписывает законы; имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей; в сфере взаимоотношений с исполнительной властью: с предварительного согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра; определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов; имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь; имеет право отменять акты Правительства; в сфере взаимоотношений с судебной властью: вносит предложения во Всебелорусское народное собрание об избрании Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя, заместителя Председателя и судей Верховного Суда и освобождении их от должности по основаниям, предусмотренным законом, если иное не определено Конституцией; в сфере взаимоотношений с иными государственными органами: вносит предложения во Всебелорусское народное собрание об избрании Председателя и членов Центральной избирательной комиссии и освобождении их от должности по основаниям, предусмотренным законом; с предварительного согласия Совета Республики назначает на должность Генерального прокурора, Председателя Комитета государственного контроля, Председателя и членов Правления Национального банка и освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом.
Республика Беларусь является смешанной республикой и с момента провозглашения своего суверенитета в 1991 г. апробировала все три разновидности республиканской формы правления.
С августа 1991 г. по 15 марта 1994 г. она являлась парламентарной республикой. Ее законодательным органом являлся Верховный Совет, который был избран прямым народным голосованием. Коллективным главой государства Республики Беларусь в тот период являлся Президиум Верховного Совета, который избирался из числа депутатов. Верховный Совет утверждал Правительство – Совет Министров Республики Беларусь во главе с его Председателем.
С 15 марта 1994 г. по 24 ноября 1996 г. Беларусь являлась президентской республикой. Согласно Конституции в редакции 1994 г. Президент Республики Беларусь являлся главой государства и исполнительной власти. Он избирался непосредственно народом и сам создавал Кабинет Министров как свой рабочий орган. Парламент – Верховный Совет – не вправе был отправить в отставку Кабинет Министров, а Президент – распустить Парламент. С 24 ноября 1996г. Беларусь по форме правления является смешанной, или полупрезидентской республикой. Конституционная реформа 1996 г. Выразилась в установлении сбалансированных полномочий ветвей власти, возложении на Президента страны функций Главы государства, учреждении двухпалатного Парламента, повышении роли Правительства – Совета Министров в системе ветвей власти. Совет Министров подотчетен Президенту и ответствен перед Национальным собранием. Власть Президента существенно ограничена со стороны парламента и судебной власти, что выражается в следующем:
– законодательная власть принадлежит только парламенту, и он может не только отклонить любой предложенный Президентом законопроект, но и преодолеть президентское вето квалифицированным большинством голосов (2/3 состава парламента);
– Президент не имеет право роспуска парламента за исключением случаев оговоренных в Конституции, где сказано, что Президент Республики Беларусь вправе досрочно прекратить полномочия Палаты представителей при отказе в доверии к Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьерминистра. Он вправе досрочно прекратить полномочия Палаты представителей либо Совета Республики на основании заключения Конституционного Суда в случае систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь. В свою очередь, Палата представителей вправе выразить вотум недоверия Правительству. Парламент имеет право на импичмент, т.е. отстранение Президента от власти через суд в случае нарушения им Конституции и законов страны.
Должности княжеской администрации:
- Дворский (дворецкий). В центре многозначительной была должность дворского, которая позднее стала именоваться – дворецкий. Это понятие сменило ранее существовавшее аналогичное — тиун княжеский, огнищный, заведовавший княжеским двором — огнищем. Летопись дает прямые свидетельства исключительного значения такого чина княжеской администрации, как дворского. Древнейшее упоминание об одном из важнейших дворцовых чинов — дворском, дворецком относится к 1171 г. В XII в. дворский назначался из бояр. Дворецкий — являлся представителем дворовых людей русских великих и удельных князей и московских государей и управлял дворцовым хозяйством в рамках отдельной отрасли (наряда). Дворецкие были весьма влиятельными людьми, в стольном городе дворцом князя заведовал главный дворецкий, которому подчинялись дворецкие, заведовавшие дворцами князей в провинциальных городах.
- Посадник. Посадники осуществляли огромное множество функций, в том числе и полицейских и, что главное, от имени или по поручению князя. По мнению С. В. Юшкова, посадники, тысяцкие и другие представители княжеской администрации являлись выходцами из "старшей" дружины князя. Н. П. Ерошкин также считал, что посадники, тысяцкие и др. были назначаемыми должностными лицами из состава княжеской дружины. Посадники были главными представителями, прежде всего, гражданской власти.
- Наместник. Начиная с середины XII в. должность посадника вытесняется должностью наместников и окончательно это происходит к XIV в. В 1148 г. князь Глеб Юрьевич взял Курск и "посажаще по всей земле Курской наместник своя". Это связано с тем, что административно — территориальное деление государства усложнялось в результате роста Московского княжества, а борьба за власть господствующего класса носила все более ожесточенный характер.
- Волостель. Уезды делились на станы, а они в свою очередь на волостели, которые возглавляли волостели. По своему правовому положению волостели были очень близки к наместникам, однако компетенция волостелей была несколько уже компетенции наместников, что просматривается, например, в том, что они ведали лихими делами, не мог судить детей боярских. Как и наместники, волостели назначались великим или удельными князьями из числа боярского сословия, жалованья не получали, а "кормились" за счет тяглого населения волости. Наместник сидел на кормлении в городе, волостель – в волости.
- Тысяцкий. Дружина княжества составляла военный класс, но и большие торговые города были устроены по-военному, образовали каждый цельный организованный полк, называвшийся тысячей, которая подразделялась на сотни и десятки. Первоначально тысяцкие, сотские и десятские – это должности городского, военного управления, а позднее с XVI в. названия сотских и десятских были заимствованы для обозначения выборных от горожан и сельчан властей.
- Сотский. Тысяцкому были подчинены сотские — начальники десяти сотен, составлявших тысячу. Города и волости делились на сотни, потуги, погосты, во главе с сотскими и старостами.
Вся власть и государственное управление в княжестве принадлежали великому князю литовскому (господарю), иногда бывшему и королём польским. Ему были подчинены князья и крупные феодалы-паны, управлявшие отдельными княжествами и землями. Великий князь имел широкие полномочия: право вести международные дела, вступать в союзы, объявлять войну и мир, руководить военными силами. Ему принадлежало право законодательной инициативы, за его подписью издавались все важные законодательные акты.
Важную роль в государственном управлении в XV — первой половине XVI века играла Рада, куда входили наиболее богатые паны, занимавшие высшие государственно-административные должности (маршалки, канцлеры, гетманы, подскарбии, наместники, воеводы, старосты, каштеляны) и католические епископы. Рада, созданная как совещательный орган при великом князе, с конца XV века начала ограничивать великокняжескую власть.
В связи с усилением влияния знати в XV веке возник вальный (всеобщий) сейм, который приобрёл в XVI веке значение высшего законодательного и контрольного органа. На его заседания приглашались все паны, входящие в состав Рады, должностные лица центрального и частично местного управления, верхи католического и православного духовенства, а также по два депутата от шляхты каждого повета.
Главой в повете являлся староста. Он назначался великим князем и Радой. Правовое положение старосты зависело от повета, который он возглавлял, и от того, кто эту должность занимал, от его родственных связей и происхождения. Староста, как и воевода, обязан был следить за порядком, надзирать за хозяйством государственных имений и за поступлением доходов, заботиться о боеготовности замков, собирать ополчение в случае опасности, рассматривать уголовные дела, следить за исправлением судопроизводства.
В повете также были должности ключника, стайника, городничего, лесничего, тиуна, хорунжего (поветового знаменосца, собиравшего всех военнообязанных людей повета в случае военной угрозы). Помощником старосты по военным делам был поветовый маршалок, командовавший поветовым ополчением шляхты. Административно-судебные функции в повете мог выполнять помощник старосты ― подстароста.
Восшествие на престол Александра I принесло реформы государственного управления: по вступлении на престол молодой император Александр I создал «Непременный совет», шла активная работа над новыми законами, но требовалась и новая управленческая система, способная оперативно решать множество нарастающих проблем государственной политики. 8 сентября 1802 года Александр I подписал манифест об учреждении министерств.
В «Манифесте об учреждении министерств» (далее — Манифест) должны были отразиться новые требования, предъявляемые к управлению государством:
- Персональная ответственность руководителей и исполнителей.
- Образование новых отраслевых органов — министерств, которых было числом восемь. Это численное сокращение, по сравнению с «расплодившимися» учреждениями, позволяло повысить оперативность в работе учреждений.
Начало становлению министерской системы управления в России было положено 8 сентября 1802 года манифестом «Об учреждении министерств». Этим документом коллегии были преобразованы в восемь министерств — иностранных дел, военных сухопутных сил, морских сил, внутренних дел, финансов, юстиции, коммерции и народного просвещения.
Помимо восьми новых министерств, Манифест определил положение двух других учреждений государственного управления, существовавших прежде, — «ведомства» Государственного казначея и Экспедиции о государственных доходах. Они продолжали действовать «впредь до издания полного по сей части Устава», на основании Указа от 24 октября 1780 года. Согласно данному указу, Экспедиция о государственных доходах подчинялась лицу, исполняющему должность Государственного казначея.
Совет народных комиссаров, высший орган исполнительной власти СССР с 1923 по 1946 годы. Аналог правительства, в которое входили руководители всех «народных комиссариатов», или «наркоматов» – фактически, министерств.
Первый Совет народных комиссаров был сформирован еще до образования СССР 27 октября 1917 года Декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятом на II Всероссийском съезде Советов.
Второй Совнарком был создан 6 июля 1923 года как высший исполнительный и распорядительный орган власти нового государства. Создание этого органа было манифестировано Договором об образовании СССР.
Руководящая должность в каждом «наркомате» (народном комиссариате) называлась «нарком» (народный комиссар). Руководитель каждого наркомата входил в состав Совета народных комиссаров.
Руководил Советом народных комиссаров председатель. Эту должность последовательно занимали В.И. Ленин, А.И. Рыков, В.М. Молотов, И.В. Сталин. После принятия Конституции СССР 1936 года Совнарком стал называться Правительством СССР.
Деятельность правительства Беларуси. Совет Министров Беларуси отвечает за работу государственных органов, в числе которых:
В компетенцию правительства входят:
Совет министров Республики Беларусь — высший орган исполнительной власти, осуществляющий руководство системой подчинённых ему республиканских органов государственного управления (административные органы, министерства, комитеты, концерны) и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов в Белaруси.
Главой Совета министров является премьер-министр, который назначается президентом Белоруссии с согласия нижней палаты Парламента Республики Беларусь. Совет министров Республики Беларусь в своей деятельности подотчётен президенту Республики Беларусь и ответствен перед Национальным собранием Республики Беларусь.
Заместителями премьер-министра являются первый заместитель премьер-министра и заместители премьер-министра. В Совет министров Республики Беларусь входят:
Сістэма органаў улады і кіравання ў дзяржавах-княствах IX – XII стст. на тэрыторыі Беларусі не адрознівалася ад іншых славянскіх дзяржаў, якія складалі Кіеўскую Русь. Функцыі вышэйшых органаў улады ажыццяўлялі князь, савет (рада) князя, веча (сойм) – народны сход. Функцыямі органаў цэнтральнага кіравання надзяляліся службовыя асобы: пасаднікі, тысяцкія, падвойскія, ключнікі, а таксама вышэйшыя прадстаўнікі праваслаўнай царквы – епіскапы і ігумены, а мясцовых – намеснікі, воласцелі, старцы.
Па форме праўлення княствы з’яўляліся манархіямі. Князь – галоўная асоба ў сістэме ўлады. Яму належалі выканаўчая ўлада і куратарства ўсіх яе выканаўчых органаў. Ён валодаў правам вырашэння бягучых спраў дзяржаўнага кіравання, мог заключыць мір. Князь узначальваў ваенныя сілы, меў пры сабе дружыну, здзяйсняў суд, вёў войны, раздаваў воласці разам з гарадамі сваім васалам. Асноўным абавязкам князя была арганізацыя абароны дзяржавы ад знешняга нападу і падтрыманне ўнутранага парадку адпаведна з мясцовымі дзяржаўна-прававымі звычаямі.
Першымі нарматыўнымі актамі пісанага права былі граматы князёў, дагаворы. У іх ліку граматы, якія датычылі адносін Полацка і Віцебска з Рыгай і нямецкімі купцамі, а таксама дагаворы 1229, 1264, 1338 гг. Яны сведчаць, што у ХІІІ – ХІV стст. паміж беларускімі і нямецкімі купцамі існавалі ўстойлівыя гандлёвыя і дыпламатычныя адносіны, заснаваныя на раўнапраўі бакоў. Акты з’яўляюцца каштоўнымі крыніцамі старажытнага права, дапамагаюць лепш зразумець атмасферу часу, узаемаадносіны паміж бакамі, якія знаходзіліся прыкладна на адным узроўні эканамічнага і культурнага развіцця. Дагавор 1229 г. быў заключаны Смаленскім, Віцебскім і Полацкім княствамі з Рыгай і Гоцкім берагам. Галоўнае прызначэнне дагавора – замацаванне прававых норм адносін паміж заходне- і ўсходнееўрапейскімі народамі на аснове ўзаемнасці і раўнапраўя.
Сярод каштоўных крыніц па гісторыі ранняга сярэднявечча на тэрыторыі беларускіх і рускіх зямель нельга не ўспомніць “Статут Яраслава”(у Вялікім княстве Літоўскім вядомы і як “Скрутак Яраслава”). Існуе думка, што гэты помнік – адна з частак “Рускай Праўды”. У ім, як ні ў якім іншым зборніку законаў старажытнасці, пададзены звесткі аб памеры юрысдыкцыі царкоўных устаноў, аб крыніцах іх матэрыяльнага зябеспячэння. Іначай кажучы, нормы Статута характарызуюць размежаванне прававых, адміністрацыйных і фінансавых інтарэсаў княжацкай (свецкай дзяржаўнай наогул) і вышэйшай царкоўнай улад.
Гэты помнік – каштоўная крыніца для вывучэння працэсаў складвання класавага грамадства і дзяржавы на Русі, у тым ліку Беларусі, феадальнай зямельнай уласнасці, гісторыі ўзаемаадносін дзяржавы і царквы, ролі царкоўнай арганізацыі ў грамадстве, гісторыі старажытнага права на Беларусі і яго эвалюцыі ў ХІІІ – ХV стст., гісторыі грашовага лічэння і многіх іншых пытанняў гаспадарчай, палітычнай, прававой і культурнай гісторыі ўсходніх славян у ХІ – ХV стст.
Нормы “Статута Яраслава” прысвечаны і царкоўным судам. Разам з тым гэта найбольш ранні кодэкс сямейнага і шлюбнага права старажытнага часу ўсходніх славян, які складаўся ў ХІ – ХІІ стст. і працягваў перапрацоўвацца, змяняцца ў ХІІІ – ХVI стст. У сувязі з тым, што ўзаемаадносіны ў сям’і, як і заключэнне і скасаванне шлюбу, належала юрысдыкцыі царквы, то даследчыкі разглядаюць яго і ў якасці судзебніка па ўнутрыцаркоўных справах.
Напярэдадні апісваемых ніжэй падзей Рэч Паспалітая, у склад якой уваходзілі беларускія землі, знаходзілася ў вельмі неспрыяльных унутраных і знешніх палітычных абставінах. Яны прадвызначылі, у рэшце рэшт, спыненне існавання краіны. Галоўнымі прычынамі такога фіналу былі наступныя.
1. Вытокі яго паходзяць з часоў Люблінскай уніі 1569 г.
2. Палітычны крызіс
3. Палітычную сітуацыю ўскладнялі шматлікія войны
4. Палітычны крызіс узмацняла міжусобная барацьба магнацкіх груповак
5. Палітычны крызіс паглыбляўся ўзмацненнем феадальна-прыгоннага і нацыянальна-рэлігійнага прыгнечання (не без уплыву Брэсцкай уніі 1596г.), манапалізацыяй каталіцкім духавенствам сістэмы адукацыі.
Пачатак рэальных рэформ адносіцца да дзейнасці сойма ў 1764 – 1765гг., калі групоўкамі Чартарыйскіх – прыхільнікамі рэформ дзяржаўнага ладу, было праведзена праз канвакацыйны сойм шэраг пастаноў адносна парадку дзейнасці сойма. Было абмежавана ўжыванне права “ліберум вета”. З мэтай паляпшэння спраў у фінансавай гаспадарцы ў якасці часовых органаў кіравання былі створаны дзве камісіі па фінансавых пытаннях: адна – для Польшчы, другая – для ВКЛ. Праз сойм былі праведзены і пастановы на ўладкаванне судовых і вайсковых органаў, якія падвергліся значнай рэарганізацыі. Пры гэтым сойм аднавіў самакіраванне ў каралеўскіх гаспадарках і замяніў гандлёвыя зборы, якія збіралі магнаты, генеральнай пошлінай.
Тым не менш на элекцыйным сойме 1764 г. польскім каралём быў аб-раны, не без дапамогі Расіі, прадстаўнік групоўкі Чартарыйскіх Станіслаў Аўгуст Панятоўскі. Гэта дазволіла Чартарыйскім і іх прыхільнікам па-доўжыць рэформы. Было ліквідавана права “ліберум вета”, створана “канферэнцыя караля з міністрамі” – прататып кабінета міністраў, які ажыццяўляў выканаўчую ўладу, зроблены захады па ўпарадкаванні фінансавай сістэмы дзяржавы, скасаваны ўнутраныя мытні, уведзены генеральны мытны тарыф. Чарговыя рэформы меркавалася вызначыць на сойме ў 1766 г. Аднак іх змест не задавальняў Расію і Прусію.
Пагроза знешняй бяспекі (после первого раздела) і паглыбленне сацыяльна-палітычнага супрацьстаяння паскорылі рэфарматарскую дзейнасць. Значная частка рашэнняў сойма 1773 – 1775 гг., які вымушана ўзаконіў Пецярбургскую канвенцыю (як і наступных соймаў), была накіравана на паляпшэнне апарату кіравання і прыстасаванне грамадскага ладу да новых патрэб краіны пад чужаземнай апекай. Так, пад уплывам Кацярыны ІІ ў 1775г. была створана Пастаянная Рада (як выканаўча-распарадчы орган) для ажыццяўлення функцый цэнтральнага ўрада паміж соймамі. На справе, аднак, Рада, будучы падкантрольнай невялікай групе магнатаў і рускаму паслу, аказалася няздольнай вырашаць надзённыя дзяржаўныя справы. Фактычна Рэч Паспалітая заставалася дзяржавай без урада. У 1789 г. “рада здрады”, як яе называлі сучаснікі, была распушчана.
Национальное собрание Республики Беларусь (белор. Нацыянальны сход Рэспублікi Беларусь) — представительный и законодательный орган Республики Беларусь. Является провластной организацией, выполняет декоративную роль и не представляет интересов граждан Белоруссии.
Состоит из двух палат — Палаты представителей (нижняя палата) и Совета Республики (верхняя палата).
Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Палата представителей формируется полностью по мажоритарной системе (избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей по избирательному округу, где он баллотируется).
Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска избираются на заседаниях депутатов местных Советов по восемь членов Совета Республики. В дополнение к ним восемь членов Совета Республики назначаются президентом Белоруссии. Таким образом, Совет Республики — это региональный представительный орган, состоящий из 64 членов.
Структура:
Палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителей.
Совет Республики избирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителей.
Председатели Палаты представителей и Совета Республики, их заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат.
Палата представителей и Совет Республики из своего состава избирают постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат.
Судебная система Великого княжества Литовского:
В Великом княжестве Литовском существовало две системы судебных органов:
1. общесословные суды – основанные на обычном праве и законе;
2. сословные суды – для отдельных сословий (шляхты, мещан, крестьян, духовенства.
Высшим общесословным судом являлся Господарский (великокняжеский) суд. Он рассматривал дела как 1-й, так и 2-й инстанции. Состав суда:
1. господар;
2. паны Рады от 2 до 20 и больше.
Решения суда считались окончательными и обжалованию не подлежали. Заседания Господарского суда могли проходить в любом месте, но только в пределах территории ВКЛ. В связи с тем, что господар был одновременно королем Польши, он часто отсутствовал, дела могли рассматриваться судом панов Рады, либо комиссарским судом. Разновидностью Господарского суда были Суд панов Рады, который составляли паны-радные и Комиссарский суд, в который входили специально назначенные комиссары. Рассмотренные ими дела можно было обжаловать в Господарском суде.
Соймовый суд – разновидность Господарского суда. Состав суда: господар, паны Рады и 8 депутатов сойма. Этот суд действовал только в период работы сойма. К высшим судам относился Главный суд (Главный литовский трибунал), учрежденный грамотой Стефана Батория от 1.03.1581г. Это был выборный коллегиальный орган. Члены суда избирались ежегодно на местных соймиках по 2 человека от воеводства и по 2 человека от повета, не имевших воеводства. Заседания поочередно проводились в г. Вильно, Новогрудке, Менске.
Главный суд – суд 2-й инстанции (рассматривал жалобы на решения и приговоры местных судов). В некоторых случаях он выступал как суд 1-й инстанции – жалобы могли подаваться в Господарский суд.
Каптуровый суд – это высший особый коллегиальный суд, учреждаемый в период бескоролевья. Создавался на основе специального постановления вального сейма ВКЛ. Состав: воеводы (старосты), гродский судья, земский судья, подкоморий и т.д. Правомочным считался в составе не менее 5 человек. Решения (приговоры) данного суда считались окончательными и обжалованию не подлежали.
Система местных судов: замковый (гродский); земский; подкоморский; магистратский; копный суд. Замковый (гродский) суд – это всесословный суд. Действовал ежемесячно и функционировал в двух составах. 1-й состав: - воеводы; - подвоевода; - заседатели от населения. 2-й состав: - гродский суд; - гродский писарь. Дела второго состава могли быть пересмотрены воеводой, после этого подавалась апелляция в высший суд. Суд рассматривал уголовные и гражданские правонарушения, если с момента совершения преступления не прошло 4-х недель. Земский суд – это выборный, коллегиальный и полностью отделенный от администрации.
Судебный строй Речи Посполитой
Гродский или замковый суд — судебный орган в Речи Посполитой, представлявший собой поветовый суд для шляхты, мещан и крестьян. Получил название от слова «замок» («грод»), где первоначально находились суды. Порядок деятельности гродского суда регламентировался Статутами Великого княжества Литовского.
Первоначально в гродских судах рассматривались почти все местные дела, но с появлением других судов (земского и др.) в компетенции гродского остались только криминальные дела — о нападениях на дома шляхты, убийствах, тяжких телесных повреждениях, поджогах, разбоях, изнасилованиях, отравлениях, а также гражданские дела о возвращении беглых крепостных крестьян и челяди невольной. Основной функцией гродского суда было осуществление правосудия относительно особ, пойманных «с лицом», то есть на месте преступления, а также задержанных в течение суток после совершения преступления. Гродский суд также подтверждал гражданско-правовые договоры, заверял копии документов, обеспечивал судебные доказательства, вёл актовые книги, исполнял приговоры и решения других судов и др.
В Королевстве Польском земские суды были учреждены в 1447 году. Первоначально в их компетенции было ведение суда по маловажным гражданским искам между шляхтой, но потом они были расширены, и в них сосредоточилась вся гражданская юстиция. Земские суды состояли из судьи, подсудка и писаря, которые избирались королём из 12 кандидатов, представляемых от каждого повета. Земские суды заседали три раза в год, каждая сессия длилась по шесть недель.
Коронный трибунал (Трибунал Королевства Польского, Главный коронный трибунал)— высшая апелляционная судебная инстанция в Королевстве Польском Речи Посполитой для шляхетских судов, организованный Вольным Сеймом в Варшаве в 1578 году. Судили в нём шляхта и духовенство. Компетенции Коронного Трибунала были прописаны в Конституции вольного Сейма Варшавского в 1578 году. Трибунал был второй и последней инстанцией для дел, рассматриваемых в судах земских, городских, подкоморских (шляхетский суд в правобережной Украине для рассмотрения, комиссарских и деревенских. Хотя, чаще всего, дела, по которым подсудимым грозила кара смерти, повешения, утрата чести или имений, рассматривалась с суде Сеймовом. Решение принималось голосованием.
Референдарские суды — суд в Королевстве Польском и Великом княжестве Литовском, рассматривавший, главным образом, дела королевских крестьян со старостами и державцами, дела о десятинах, апелляции на решения замковых и экономических судов. Образован в 1766 году, путём выделения из задворных асессорских судов. В суде референдарий вместе с коронными инстигаторами, коронным кустошем, регентами канцелярии, метрикантами и писарями — асессорским и референдарским, — судил окончательно дела даже в отсутствие асессоров. Каденции (сроки заседаний) суда были: март, апрель, сентябрь и октябрь. В 1776 году назначен был один срок — от 1 мая до 30 июня.
Декрет Совета народного комиссариата РСФСР о суде от 7 декабря 1917 года стал отправной точкой формирования новой советской судебной системы. Его суть состояла в ликвидации дореволюционной судебной системы и организации новых советских судов, в основе которых лежали принципы выборности судей, участия в судебном разбирательстве заседателей, коллегиальности, гласности процесса. Декрет предполагал создание местных судов, которые разбирали гражданские и уголовные дела, и рабоче-крестьянских революционных трибуналов, к подсудности которых относилось рассмотрение дел о контрреволюционных и иных государственных преступлениях.
Вторым историческим периодом становления советской судебной системы в БССР стали 20-е - 30-е годы ХХ века.
В 1922 году осуществилась первая кодификация права, а также учреждается прокуратура и адвокатура, проводится реформа суда, в результате которой основывается трехзвенная судебная система: народные суды, Высший суд, Высший кассационный суд.
Уже через год 30 марта 1923 год вторая сессия ЦИК БССР приняла Положение о судоустройстве. Результатом этого стало создание судебной системы, которая действовала в БССР многие десятилетия.
Система общих судов в БССР с 1923 года состояла из: - народного суда; - Высшего суда; - Верховного суда.
Также предусматривалось создание военных трибуналов, особых, земельных и арбитражных комиссий народного суда.
Из вышеизложенного можно увидеть, что судебная система 20-х годов начала принимать очертания современной судебной системы Республики Беларусь. Установилась трехзвенная система общих судов. В последствие, с образованием Союза свободных социалистических республик, начал действовать Верховный Суд СССР.
В последующее десятилетие судебная система БССР претерпевала незначительные изменения: с 1931 года законодательство закрепило двухзвенность судебной системы, но уже в 1938 году окружные суды были реорганизованы в областные и вновь восстановилась трехзвенная судебная система. Стоит также отметить, что она действует до настоящего времени.
Сістэма судоў у Рэспубліцы Беларусь будуецца на прынцыпах тэрытарыяльнасці і спецыялізацыі. Яна складаецца з Канстытуцыйнага Суда і судоў агульнай юрысдыкцыі.
Канстытуцыйны Cуд Рэспублікі Беларусь складаецца з 12 суддзяў (шэсць назначаюцца Прэзідэнтам Рэспублікі Беларусь, шэсць абіраюцца Саветам Рэспублікі Нацыянальнага сходу; старшыня назначаецца Прэзідэнтам са згоды Савета Рэспублікі). Яго асноўная задача — ажыццяўляць кантроль за канстытуцыйнасцю нарматыўных прававых актаў у дзяржаве. Канстытуцыйны Cуд дае заключэнне аб адпаведнасці розных нарматыўных прававых актаў Канстытуцыі і міжнародна-прававым актам, ратыфікаваным Рэспублікай Беларусь. Калі нарматыўныя акты ці іх асобныя палажэнні прызнаны неканстытуцыйнымі, яны страчваюць сілу.
Сістэма судоў агульнай юрысдыкцыі ўключае: Вярхоўны Суд Рэспублікі Беларусь; абласныя (Мінскі гарадскі) суды; эканамічныя суды абласцей (горада Мінска); раённыя (гарадскія) суды. Яны ажыццяўляюць правасуддзе шляхам грамадзянскага, крымінальнага, адміністрацыйнага судаводства і судаводства па эканамічных справах.
У будынках судоў часта размяшчаецца скульптурная выява багіні правасуддзя — Феміды (у старажытнагрэчаскай міфалогіі), або Юстыцыі (у старажытнарымскай міфалогіі).
Яе атрыбутамі з’яўляюцца шалі, меч і павязка на вачах.
Шалі — сімвал меры і справядлівасці. На шалях правасуддзя ўзважваюцца дабро і зло, віна і невінаватасць. Строгасць і справядлівасць правасуддзя маюць на ўвазе і дакладнае ўзважванне дзеянняў.
Меч — сімвал адплаты.
На рубяжы 80–90-х гадоў ХХ ст. пачаўся працэс фарміравання шматпартыйнай сістэмы. Па стану на 10 сакавіка 1993 г. у Рэспубліцы Беларусь дзейнічала больш за 500 палітычных партый, грамадскіх арганізацый, аб’яднанняў і рухаў. У 2000 г. прайшлі перарэгістрацыю 1326 грамадскіх аб’яднанняў і 17 палітычных партый. Сярод вядомых партый ліберальна-буржуазнага накірунку адзначым Аб’яднаную грамадзянскую партыю і Партыю беларускага народнага фронту, цэнтрысцкіх партый – Беларускую сацыял-дэмакратычную партыю “Народная грамада”, Сацыял-дэмакратычную партыю народнай згоды, сярод левакамуністычных партый – Камуністычную партыю Беларусі і Партыю камуністаў Беларусі.
Мноства створаных палітычных партый, арганізацый і рухаў сведчаць аб спектры поглядаў, якія існуюць у беларускім грамадстве. Разам з тым няздзейсненыя абяцанні, дадзеныя народу, нерэалізаваныя праграмы і праекты, здрада былых кіраўнікоў КПСС у цэнтры і на месцах, а таксама народных дэпутатаў розных узроўняў выклікалі недавер да дзейнасці любых палітычных арганізацый. Большасць палітычных партый і грамадска-палітычных рухаў Беларусі малалікія, з імі мала хто звязвае свае надзеі. Яны дзеляць грамадства на часткі, проціпастаўляюць сябе той частцы народа, якая не пайшла за імі.
Ні адно грамадска-палітычнае згуртаванне не мае яснай канцэпцыі палітычнага, сацыяльна-эканамічнага і духоўнага развіцця. Нягледзячы на тое, што ўсе яны выступаюць за пераход да рынку, за дэмакратыю і прававую дзяржаву, суверэнітэт Беларусі і г.д., аднак у іх праграмах адсутнічае механізм такога пераходу. Усе ведаюуь, што трэба рабіць, але амаль ніхто не ведае, як гэта рабіць. Ды і прапановы, якія маюцца ў арсеналах партый і рухаў, патрабуюць аналізу, каб вызначыць іх прыгоднасць з пункту гледжання гістарычнага вопыту. Напрыклад, стварэнне ўрада народнага даверу, кааліцыі палітычных сіл магчыма толькі на перыяд знішчэння старога ладу і утапічна на этапе кіравання краінай, калі розныя думкі і падыходы прыводзяць да хаосу, разарэння ўсёй сістэмы. Аб гэтым сведчыць вопыт Расіі сакавіка – кастрычніка 1917 г., дзейнасці Часовага буржуазнага ўрада, а таксама вопыт перабудовы, суверэнізацыі і капіталізацыі краін СНД.
Партыі і рухі маюць вузкую сацыяльную базу. Яны, як правіла, абапіраюцца на частку інтэлігенцыі, студэнтаў і навучэнцаў, іх слаба падтрымліваюць рабочыя і сяляне. Гэта тлумачыцца тым, што погляды многіх сучасных палітыкаў разыходзяцца з інтарэсамі і палітычным вопытам шырокіх колаў народа, што многія сённяшнія палітыкі ўжо не адзін раз увялі ў зман, здрадзілі людзям. Сучасным партыям і рухам не хапае арганізаванасці, здольнасці мяняць сваю тактыку ў новых умовах і г.д. Працэс фарміравання шматпартыйнай палітычнай сістэмы беларускага грамадства працягваецца.
Як вядома прыход да ўлады партыі бальшавікоў у Расіі і яе нацыянальных рэгіёнах адбыўся ў выніку перамогі Кастрычніцкай рэвалюцыі.
Да ліпеня 1918 г. палітычную ўладу бальшавікі здзяйснялі сумесна з ле-вымі эсэрамі да часу, калі яны не здзейснілі спробу дзяржаўнага перавароту ў ліпені 1918 г. З таго часу любая палітычная дзейнасць скіраваная супраць Савецкай улады як увасаблення дыктатуры пралетарыяту і яе перадавога атраду бальшавікоў, разглядалася як контррэвалюцыйная. Па сутнасці, ужо ў 1918 г. у РСФСР і саюзных рэспубліках склалася аднапартыйная сістэма.
Палітыка Савецкай улады ў сацыяльна-эканамічным, нацыянальным, ваенным і іншых пытаннях, а таксама грамадзянская вайна і замежная інтэр-венцыя, абумовілі набліжэнне да бальшавікоў прадстаўнікоў іншых, як пра-віла, нацыянальных партый – бундаўцаў, паалейцыяністаў, сацыялістаў-сія-ністаў. Акрамя таго, многія былыя члены ПС-Р, меншавікоў, бундаўцаў уступалі ў члены бальшавіцкай партыі.
Тое ж назіралася і на Беларусі ў час барацьбы супраць польскай акупацыі.
Але ў канцы 1920 г. сітуацыя мяняецца. У сакавіку 1921 г. заявіў аб сама-роспуску Бунд, частка яго членаў уступілі ў КП(б)Б. Некалькі пазней сама-распусцілася і Яўрэйская камуністычная партыя — Паалей Цыён.
Беларуская партыя сацыялістаў-рэвалюцыянераў (БІІС-Р) у летку 1920 г, налічвала больш за 20 тыс. членаў, але пад час ІІ абвяшчэння выказала сваю апазіцыйнасць бальшавікам. Неабходна адзначыць, што на момант III з'езда КП(б)Б, які адбыўся ў лістападзе 1920 г., у яе радах налічвалася 1,7 тыс. чалавек, амаль у 12 разоў менш, чым у БПС-Р.
Процесс формирования многопартийности в Беларуси, как и в других республиках бывшего СССР, был обусловлен рядом причин: кризисом экономической и политической системы советского общества, развалом Советского Союза и падением авторитета КПСС, снижением влияния коммунистической идеологии; убежденностью в непригодности однопартийной системы; усилением, особенно в среде интеллигенции, социал-демократических и либеральных идей; провозглашением суверенитета Республики Беларусь и дискуссиями о выборе путей развития.
Отмена III съездом народных депутатов СССР в марте 1990 г. конституционного положения (ст. 6 Конституции СССР), закреплявшего однопартийность и монополию КПСС, открыла возможность для признания различных неформальных объединений легитимными политическими структурами и создания политических партий. Этому способствовал и принятый 9 октября 1990 г. Закон СССР «Об общественных объединениях» — первый шаг в правовой регламентации деятельности партий. Он придал дополнительный импульс шедшему еще со второй половины 1980-х гг. процессу их зарождения. В соответствии с законом для создания политической партии требовалось не менее 100 членов.
Фактически начало формирования политических партий Беларуси связано с появлением и становлением в 1986—1987 гг. различного рода дискуссионных клубов и неформальных организаций («Талака», «Спадчына», «Тутэйшыя», «Мартыралог Беларусі» и др.). Их социальной основой стала творческая интеллигенция и молодежь. На митингах и собраниях они выступали за демократизацию общества, правовое государство, свободу слова, печати, возрождение национальной культуры, придание белорусскому языку статуса единственного государственного языка, плюрализм различных форм собственности, экономическую независимость и суверенитет Беларуси.
В условиях общественного подъема начала 1990-х гг., сложных социально-экономических процессов, противостояния власти и оппозиционных сил создавались политические партии различных идеологических направлений, формировалась многопартийность. В 1991 г. в республике фактически существовало несколько партий, Их деятельность в тот период отражала все многообразие тенденций и особенностей политического, экономического, национального и культурного развития республики. Все они ставили задачу формирования различных ценностей гражданского общества. Важную роль в становлении партийной системы в стране сыграли президентские выборы в июле 1994 г. В период предвыборной кампании резко возросла активность политических партий, они приобрели практический опыт участия в выборах. Из 21 зарегистрированной политической партии в президентских выборах участвовали 6.
Знаменательным событием общественно-политической жизни республики стало принятие Верховным Советом Закона «О политических партиях» в октябре 1994 г. В нем впервые в истории белорусского законодательства был закреплен порядок образования и деятельности политических партий.
Общественные объединения, союзы осуществляют свою деятельность в соответствии справовыми актами, перечисленными в ст. 5 Закона Республики Беларусь «Обобщественных объединениях». Правовую основу деятельности общественныхобъединений составляют: а) Конституция Республики Беларусь; б) Закон «Обобщественных объединениях»; в) акты законодательства; г) учредительные документы (устав, учредительный договор) общественного объединения или союза.
Партии, прежде всего, обеспечивают связь политической системы и окружающей среды. В настоящее время партии Беларуси отражают разнообразный политический спектр, представляют как консервативные, так и либеральные направления. В программах партий достаточно четко выделяются левые, правые и центристские.
Левые партии - Коммунистическая партия Беларуси, Белорусская партия левых "Справедливый мир", Белорусская аграрная партия, Республиканская партия труда и справедливости, Белорусская патриотическая партия - защищают интересы человека труда, поддерживают коллективную собственность.
К левоцентристские – социал-демократическим партиям относятся Белорусская социал-демократическая Грамада, Белорусская социал-демократическая партия (Грамада), Социал-демократическая партия народного согласия, Белорусская партия "Зеленые".
Демократический политический режим и социально-ориентированная государственная политика способствуют наиболее активному участию граждан в общественной и государственной жизни, создают условия для существования большого многообразия общественных формирований. Вместе с тем такая политика в целях обеспечения общественной, национальной и государственной безопасности должна носить характер рациональной лояльности и допускать объективные, предусмотренные законом ограничения
Либеральные партии представлены Либерально-демократической партией, Объединенной гражданской партией, Консервативно-Христианской партией - БНФ, партией БНФ.
Большинство политических партий Беларуси стараются принимать участие в важнейших политических кампаниях - выдвигать своих представителей в состав нижней палаты белорусского Парламента, местных Советов депутатов, участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, в работе избирательных комиссий всех уровней, а также в составе миссий наблюдателей на выборах.
Общественная организация — это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее фиксированное (оформленное) индивидуальное или коллективное членство. В отличие от партий общественные организации не претендуют на непосредственное участие в осуществлении власти. Однако они решают многие важные задачи общественной жизни, их наличие и деятельность являются важным показателем демократичности государства.
К общественным организациям относят профессиональные союзы, союзы предпринимателей, молодёжные, экологические, спортивные, ветеранские организации, творческие союзы, такие как союзы писателей, композиторов, театральных деятелей.
Существуют также разнообразные добровольные общества (научные, технические, культурно-просветительные, образовательные и др.).
С учётом территорий, на которых осуществляется их деятельность, выделяют местные, региональные, общегосударственные, международные общественные организации.
Под общественным движением понимается совместная деятельность граждан, преследующих определённые общие цели, но при этом не имеющих чёткой организационной структуры и фиксированного членства. Общественные движения отличаются массовостью, широкой социальной базой. Часто возникают как реакция общества на наличие тех или иных проблем, могут иметь кратковременный характер.
Общественные движения зачастую становятся основой для образования общественных организаций и даже политических партий. Так, развитие экологического движения обусловило создание различного рода экологических союзов и ассоциаций, а затем и партий «зелёных» во многих странах.
Основные функции общественных организаций и движений:
1) Выявление и удовлетворение интересов и потребностей членов объединения. Люди объединяются в организации и движения с целью удовлетворения тех или иных специфических потребностей, связанных с профессиональной принадлежностью, возрастными особенностями, индивидуальными склонностями и т.п. Особое значение эта функция общественных организаций и движений приобретает в условиях неразвитой партийной системы.
2) Функция социальной интеграции и мобилизации предполагает объединение и организацию членов группы и их сторонников вокруг целей данного формирования. Общественные организации и движения привлекают внимание общественности к острым проблемам, выдвигают свои варианты решения, добиваются общественной поддержки своим начинаниям.
3) Функция социализации. Привлекая своих членов к решению общественно значимых проблем, общественные организации и движения способствуют формированию их активной жизненной позиции, повышению политической образованности и культуры, привлечению граждан к управлению государственными и общественными делами.
4) Репрезентативная функция или функция представительства и защита интересов своих членов во взаимоотношениях с другими политическими институтами.
Первое проникновение людей на территорию современной Беларуси произошло только в верхнем палеолите, приблизительно 40 тыс. лет назад. Начался доиндоевропейский период этнической истории Беларуси. Его хронологические рамки: 40 тысячелетие до н. э. — 3–2 тысячелетия до н. э.
Известны две самые древние верхнепалеолитические стоянки человека на территории Беларуси. Одна из них на Припяти, около д. Юровичи, недалеко от Мозыря, другая — на Соже, около д. Бердыж, недалеко от Чечерска. На этих стоянках проживало приблизительно 50 человек.
Самой древней, первой в истории формой объединения людей, их общности был род, или родовая община. Род — это коллектив кровных родственников, ведущих происхождение от общего предка сначала по материнской (материнский род), а потом по отцовской (отцовский род) линии. Род был владельцем определенной территории, вел коллективное хозяйство, имел общую собственность, сообща распределял добытое. Родовые общины объединялись в племена. Племя — это следующая историческая форма объединения, общности людей. На более поздних этапах исторического развития появились еще две формы общности людей — народность и нация.
По мере таяния и отступления ледника в среднем каменном веке, мезолите (8–5 тысячелетия до н. э.) произошло заселение человеком всей территории Беларуси, которое осуществлялось по разным направлениям разными группами населения. В долинах крупных рек появилось первое постоянное (автохтонное) население. В Беларуси известны 120 мезолитических стоянок людей, общее количество населения составляло приблизительно 4,5–6 тыс. человек.
Каменный век завершился эпохой нового каменного века — неолита (4–3 тысячелетия до н. э.). На территории современной Беларуси найдено более 500 поселений неолитической эпохи, общее количество населения составляло 27–36 тыс. человек. Производственное хозяйство еще отсутствовало. Население по-прежнему занималось собирательством, охотой и рыбной ловлей. Появилась глиняная посуда, развивались прядение и ткачество. Совершенствовались орудия труда: топор, тесло, долото.
Приблизительно в 3 тысячелетии до н. э. в Подвинье и Поднепровье появилось фино-угорское население, а на крайнем юго-западе Припяти — небольшие группы индоевропейского населения.
Индоевропейский период этнической истории Беларуси начался в бронзовом веке с момента расселения на ее территории индоевропейских племен. Его хронологические рамки: 3–2 тысячелетия до н. э. — наше время.
Приблизительно в 3–2 тысячелетиях до н. э. произошел демографический взрыв, началось первое «великое переселение народов». Существует несколько концепций прародины индоевропейцев. В конце XIX — начале XX в. возникла так называемая балканская концепция прародины индоевропейцев. Но Балканы не являлись прародиной индоевропейцев, а были лишь одним из направлений их миграции на просторах Европы. В качестве прародины индоевропейцев некоторые исследователи рассматривают также южные степи Восточной Европы и значительные районы Сибири. Однако эта точка зрения противоречит принятым в науке представлениям о том, что начальная область прародины не должна быть большой. Наиболее научно обоснованной является концепция переднеазиатской прародины индоевропейцев. В соответствии с ней праиндоевропейцы до миграции жили в Передней Азии, там, где теперь находятся Иран, Ирак, Афганистан. Данные археологии, этнографии, топонимики и других наук свидетельствуют о том, что праиндоевропейцы жили на юге среди гор.
При встрече с местным населением индоевропейцы, находившиеся на более высокой ступени социально-экономического развития (знали земледелие и животноводство, колесо и колесный транспорт, захоронение в курганах, патриархат и др.), завоевывали и ассимилировали его. Исключением было население Индии и Китая, которое ассимилировало индоевропейцев.
На большой территории, охватывающей бассейны Вислы, Немана, Западной Двины, Верхнего Поднепровья, в результате ассимиляции индоевропейцами местного неолитического населения сформировался новый этнос — балты (литовцы, латыши, пруссы, ятвяги, курши, земгалы, селы и др.). Начался балтский этап индоевропейского периода этнической истории Беларуси, хронологически совпадающий с эпохой металла (3–2 тысячелетия до н. э. — IV–V вв. н. э.). Балты жили на территории современной Беларуси до прихода сюда славян.>
Палітычныя: неабходнасць барацьбы з агрэсіяй нямецкіх феадалаў і татара-манголаў, уваходжанне беларускіх зямель у склад ВКЛ садзейнічалі стварэнню палітычных умоў для ўмацавання сувязей паміж рознымі тэрытарыяльнымі часткамі насельніцтва Беларусі, яго кансалідацыі і інтэграцыі з суседнімі народамі. У межах ВКЛ была ліквідавана сістэма мясцовых княжанняў і створаны інстытут намесніцтваў, арганізавана адзінае дзяржаўнае кіраванне, уведзена адзінае заканадаўства.
Эканамічныя: далейшае развіццё сельскай гаспадаркі (замена двухполля і іншых архаічных форм – ляснога пералогу, ворыва наездам, падсекі – папарнай зерневай сістэмай трохполля), удасканаленне рамяства, пашырэнне гандлю на тэрыторыі ад Прыпяці да Зах. Дзвіны і ад Нёмана да Дняпра. Узрастала роля буйных гарадоў Беларусі, як цэнтраў рэгіянальнага і транзітнага гандлю, сродкаў умацавання тэрытарыяльна-эканамічных сувязей беларускіх зямель. У ВКЛ усталёўвалася адзіная грашовая сістэма, асноўнай манетай станавіўся грашовы знак мясцовай вытворчасці – літоўскі паўгрош.
Сацыяльныя: далейшае развіццё феадальных адносін, паступовае ўсталяванне прыгоннага права садзейнічалі кансалідацыі шматлікіх катэгорый насельніцтва зямель Беларусі ў сацыяльныя групы з агульнымі правамі і абавязкамі для кожнай з іх. Так, розныя катэгорыі свецкіх феадалаў кансалідаваліся ў шляхецкае саслоўе, якому належала вядучая роля ў дзяржаўным кіраванні.
Канфесійныя: канфесійныя антаганізмы актывізавалі складанне і ўмацаванне розных форм самасвядомасці насельніцтва. Прыкмета веры станавілася своеасаблівай прыкметай народа, а барацьба за веру з’яўлялася часткай барацьбы за яго самабытнасць. Большасць усходнеславянскага насельніцтва прытрымлівалася праваслаўя. Аднак пасля Крэўскай уніі пачалося актыўнае наступленне каталіцкай веры.
Асноўнымі прыкметамі народнасці з’яўляюцца: адносная агульнасць мовы, агульнасць тэрыторыі, культуры, пэўныя гаспадарчыя сувязі, этнічная самасвядомасць і саманазва.
Фарміраванне і развіццё беларускай народнасці ў 13 – 16 стст. было абумоўлена шэрагам спрыяльных грамадска-палітычных фактараў: усходнеславянскія землі разам з літоўскімі далі пачатак узнікненню ВКЛ; супольная барацьба народаў ВКЛ супраць крыжацкай агрэсіі і татарскіх набегаў пазітыўна ўплывала на этнічныя працэсы; панаванне старабеларускай мовы і пісьменнасці ў дзяржаўным і духоўным жыцці ВКЛ. Пашырэнне таварна-грашовых адносін садзейнічала развіццю эканамічных сувязей і гаспадарчаму збліжэнню насельніцтва. На тэрыторыі сучаснай Беларусі існаваў даволі кампактны арэал рассялення ўсходнеславянскага насельніцтва. У Вялікім княстве Літоўскім жыхар беларускіх зямель адрозніваў сябе ад іншых народаў.
Нацыя – гістарычная супольнасць людзей, якая характарызуецца ўстойлівымі эканамічнымі і тэрытарыяльнымі сувязямі, агульнасцю мовы, культуры, характару, побыту, традыцый, звычаяў, самасвядомасці. Нацыі ўзнікаюць на базе феадальных народнасцей у перыяд станаўлення капіталістычнага спосабу вытворчасці. Значную ролю ў пераўтварэнні народнасцей у нацыі адыгрываюць капіталістычныя эканамічныя сувязі (а таксама сацыяльныя, палітычныя, дэмаграфічныя).
У гісторыі фарміравання беларускай нацыі ёсць два перыяды. Першы ахоплівае канец XVIII — першую палову XIX ст. і з'яўляецца своеасаблівым пераходам ад феадальнай народнасці да пачатку станаўлення буржуазнай нацыі. Наступны перыяд пачынаецца з другой паловы XIX ст. і характарызуецца як час станаўлення і развіцця беларускай нацыі ў эпоху капіталізму.
Адной з асноўных прыкмет нацыі з'яўляецца агульнасць эканамічнага жыцця насельніцтва адпаведнай этнічнай тэрыторыі. Развіццём капіталізму забяспечваецца больш высокі ўзровень гэтай агульнасці ў параўнанні з феадалізмам. Рэформа 1861 г, вызваліўшы сялян ад прыгоннай залежнасці, стварыла ўмовы для капіталістычнай перабудовы памешчыцкай і сялянскай гаспадарак з арыентацыяй на рынак. Рабочая сіла стала таварам, пашырыліся магчымасці яе міграцыі. Прамысловасць атрымала неабходную рабочую сілу, а таксама рынак збыту прадукцыі.
У канцы XIX ст, паступова стабілізавалася этнічная тэрыторыя беларусаў. Асновай утварэння тэрытарыяльнай супольнасці нацыі з'яўляецца наладжванне і развіццё гаспадарчых сувязей, якія пераадольваюць эканамічную замкнёнасць асобных раёнаў і сцягваюць іх у адно кампактнае цэлае. Этнічная тэрыторыя беларусаў уваходзіла ў межы 5 заходніх губерняў Расійскай імперыі (Мінская, Магілёўская, Гродзенская, Віцебская, Віленская)
У другой палове ХІХ-пачатку XX ст. значныя змены адбыліся ў гутарковай мове. Ішло паступовае змешванне мясцовых дыялектаў, адбываліся змены ў слоўнікавым запасе мовы. На аснове жывой гутарковай народнай мовы фарміравалася новая беларуская літаратурная мова. Беларуская літаратурная мова развівалася галоўным чынам як мова мастацкай літаратуры і часткова публіцыстыкі.
У матэрыяльнай культуры беларусаў побач з традыцыйнымі элементамі ўзнікалі і новыя з'явы. У земляробстве асноўнае месца займалі збожжавыя культуры, лён, бульба. У жывёлагадоўлі пераважала вырошчванне буйной рагатай жывёлы, свіна-, коне-, авечкагадоўля.
Беларускі этнас - гэта ўстойлівая супольнасць людзей, якая гістарычна склалася на тэрыторыі сучаснай Беларусі, суседніх усходніх і паўночных землях і характарызуецца асаблівасцямі мовы, побыту, культуры, рысаў псіхікі і самасвядомасці, што перадаюцца з пакалення ў пакаленне. Працэс фарміравання беларускага этнасу з'яўляецца доўгім па часе, складаным і шматгранным. Існуюць розныя погляды і адказы на пытанне аб вытоках, каранях, продках беларусаў.
1) Балцкая канцэпцыя, у адпаведнасці з якой беларускі народ утварыўся ў выніку асіміляцыі славянамі (крывічамі, дрыгавічамі, радзімічамі і інш.) балцкіх плямёнаў.
2) Канцэпцыя старажытнарускай народнасці, у адпаведнасці з якой у ІХ-ХІІ у межах Кіеўскай Русі ўзнікла адзіная старажытнаруская народнасць, якая ў выніку міжусобнай барацьбы і феадальнай раздробленасці раздзялілася на тры братнія народнасці – рускую, украінскую і беларускую.
3) Беларуская народнасць утварылася ў межах ВКЛ, у час росквіту феадальных адносін.
Прыхільнікі балцкай канцэпцыі сцвярджаюць, што на старажытных балтаў, як продкаў беларусаў, указваюць некаторыя элементы традыцыйнай беларускай культуры і мовы (культ вужа, жаночы галаўны ўбор намітка, цвёрды «р» і інш.). Аргументам гэтай канцэпцыі лічацца таксама назвы беларускіх рэчак (Сож, Рэста, Клёва, Арэса і інш.). Мяркуюць, што яны балцкага паходжання. Але многія факты, на якія спасылаюцца яе прыхільнікі балцкай канцэпцыы, характэрны не толькі для балтаў і беларусаў.
Згодна старажытнарускай канцэпцыі, у канцы IX - пачатку X ст. узмацніліся працэсы нівеліроўкі этнакультурных асаблівасцей усходніх славян. Гэта было абмоўлена эканамічнай, палітычнай, культурнай і канфесійнай інтэграцыяй. Пачалося далейшае развіццё феадальных адносін, класаў і гарадоў, распаўсюджванне хрысціянства. Пачала фарміравацца агульная тэрыторыя ўсходніх славян. Цэнтрам збірання ўсходніх славян быў Кіеў. У выніку змешвання розных супольнасцей у Сярэднім Падняпроўі ў IX- X стст. сфарміравалася новая, усходнеславянская этнічная супольнасць – старажытнаруская народнасць. У другой палове X ст. зацвердзілася і агульная назва гэтай тэрыторыі – Русь. У гэтай дзяржаве існавала адзіная культура і мова. Затым у выніку палітычнага раз'яднання, ўтварыліся тры роднасныя народы: рускі, беларускі і ўкраінскі.
Аб'яднанне беларускіх земляў у складзе ВКЛ, падначаленне адзінай вярхоўнай уладзе прывяло да тэрытарыяльнай кансалідацыі і паслужыла штуршком да складання этнічнай тэрыторыі кампактнага рассялення народа, з якой звязаны яго фарміраванне і развіццё. Цэнтралізацыя дзяржавы спрыяла больш шчыльнаму палітычнаму аб'яднанню беларускіх земляў і актыўнаму функцыянаванню сацыяльна-эканамічнага фактару. Прагрэс у вытворчасці і развіцці таварна-грашовых адносін, рост гарадоў спрыялі моўнай інтэграцыі, нівеліравалі мясцовыя асаблівасці і ўздзейнічалі на фарміраванне саслоўна-класавай структуры этнасу.
Для любого государства важнейшими его символами, существующими в неразрывной троице, являются герб, флаг и гимн. Герб, флаг, гимн являются неотъемлемыми атрибутами государственности и суверенитета. Они отражают культурное и духовное состояние общества, его традиционные ценности, мировоззрение, отношение к власти.
Изучение истории и сущности государственных символов Беларуси имеет большое значение для формирования чувства общенационального единства. Герб, флаг, гимн являются сокровищницей национальной культуры, символическим представлением истории народа и его государственности. Они являются предметами национальной гордости, объектами отражения патриотических чувств. Любовь и уважение к Родине неразрывно связаны с правильным использованием государственных символов. Герб, флаг, гимн как официальные геральдические символы занимают особое место в любом государстве. Герб, флаг и гимн являются своеобразным отражением государственной идеологии и культуры, подчеркивая международный статус страны. Государственные символы для страны, бережно хранящей и ценящей свою историю, ценящей собственные достижения, являются важнейшим политическим, идеологическим и социокультурным достоянием.
Государственный герб является официально утвержденным отличительным знаком. Функция государственного герба состоит в том, чтобы визуализировать государственную власть, ее политическую, административно-территориальную принадлежность. Государственный герб указывает на наличие государства в виде его институтов, полномочий, а также используется для непосредственной идентификации конкретного государства в ряде других государств (в международных структурах). Изображение государственного герба на печатях, бланках и денежных знаках гарантирует ответственность государства и свидетельствует о его правомерности в данной сфере правоотношений.
Однако в смутные 1918-1920 годы Белорусская Народная Республика и Литовская Республика принимают герб "Погоня" - древний герб Великого княжества Литовского, известный с конца XIV века. Также данный герб являлся гербом династии Гедиминовичей. Герб представляет собой червлёный щит с всадником на серебряном коне. В правой руке рыцарь держит поднятый меч, а в левой – лазоревый щит с золотым шестиконечным крестом. [10] На некоторых изображениях с левой стороны у всадниканожны, из-под седла свисает трёхконечная попона (ковёр)
Данный герб принимается БНР в момент оккупации Белоруссии немецкими войсками, по сути, правительством, которое ведёт сотрудничество с врагом - белорусскими национал-предателями. Не удивительно, что данный герб и флаг повторно возникает в среде Белорусских коллаборационистов, к которым относились лица, оказывавшие политическое, экономическое и военное сотрудничество оккупационным немецким властям во время Второй мировой войны.. Базы подготовки национал-предателей были созданы в Варшаве и Бяла Подляске ещё в 30-х годах. Флаг и герб БНР был принят коллаборационистами потому, что соответствовал идеологии борьбы с Россией. Некоторые специалисты приходят к выводам, что бело-красно-белые цвета флага БНР берут свое начало от треугольных флажков на пиках польско-литовской кавалерии. Флаги были белыми с красным крестом Святого Георгия (прямой красный крест на белом полотнище) и использовались в битве под Оршей 1514 года. [9] Таким образом, истоки официальных символов БНР были переняты у извечных врагов Российских с знамён и гербов, используемых войнами в битвах против Руси
Герб Республики Беларусь в советский период претерпел наибольшее число изменений по сравнению с гербами других республик. Изначально в 1919 году на территории БССР использовался герб РСФСР образца 1918 – 1920 гг., только с заменой названия республики. Описание герба: золотые серп и молот на красном фоне в лучах восходящего солнца, вокруг — венец из колосьев и надписи: «Социалистическая Советская Республика Белоруссия» и «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!»
Обязательным атрибутом государства, наряду с гербом и гимном, является флаг. Его история отражает важнейшие этапы в жизни нации. А дизайн лаконично и весьма условно выражает историческое, культурное и религиозное наследие народа. Беларусь – страна с богатой историей и уникальной современностью. Она единственная на постсоветском пространстве сохранила советский флаг, внеся лишь небольшие изменения. Официально его вид закреплен 14 мая 1995 года. Государственный флаг Республики Беларусь имеет вид прямоугольного полотна, ширина и длина которого соотносятся как 1:2. Оно разделено по горизонтали на две разные по величине полосы: зеленую снизу, 1/3 ширины и красную сверху, 2/3 ширины. Вдоль древка расположена вертикальная орнаментная полоса красного цвета на белом фоне – символ связи поколений. В основе орнамента на флаге лежит узор «Восходящее солнце», вытканный в 1917 году Матрёной Маркевич. Он был найден в архивах Белпромсовета и изначально предназначался для женской одежды.
Основной элемент — расположенный в центре орнамента ромб. Он является древним символом восходящегосолнца. Фигуры справа и слева от ромба — символ благосостояния и богатства. Две крестообразно пересечённые линии с четырьмя точками между ними внутри ромба означают засеянное поле. Попарно соединённые ромбы вверху и внизу орнамента — символ продолжения жизни, возобновляющихся хлебов. Между ними и центральной фигурой проходят линии из четырёх прямоугольников с чёрточками, отходящими со всех сторон. Они называются «вотивными знаками», которые обозначают пожелание о том, чтобы всё, что просит человек, сбылось. Изначально на флаге 1951 года орнамент был белым на красном фоне. На нынешнем флаге орнамент красного цвета на белом фоне.
Бело-красные цвета традиционны в культуре белорусов. Красный также цвет военных штандартов. Белый символизируют духовную чистоту и гостеприимство белорусов. Зеленый – символ весны, надежды и процветания, воплощение в цвете природы страны. Далекая история флага Беларуси начинается с бело-красно-белого равнополосного полотнища. Ни одна из существующих легенд не дает четкого исторического обоснования его символики. Она связана с периодом, когда Белая Русь входила в состав Великого Княжества Литовского. Княжеские войска выступали под треугольными белыми флажками с красным георгиевским крестомЗаслуживает внимания версия о происхождении символики от герба Котвич, фамильного для более чем 70 знатных родов Великого Княжества. Щит герба разделен на три полоски: посередине красная, а снизу и вверху белая.Современная история этого знамени начинается в 1918 году, когда национальный символ стал атрибутом Белорусской Народной Республики. Официально флаг просуществовал год. Неофициально использовался до 1944 года, в том числе национальными дивизиями СС, из-за чего отношение к историческому символу в современной Беларуси неоднозначное. Сейчас это символика белорусской оппозиции. Когда образовалось большевистское государство ССРБ, официальным стал красный стяг с этой аббревиатурой на кантоне. В таком виде знак Республики просуществовал до 1924 года. Затем три года флаг в Белоруссии отсутствовал. О нем вспомнили в 1927 году, изменив аббревиатуру на БССР. Спустя 10 лет на флаге появилась коммунистическая символика.
В 1945 году Республика Белоруссия вместе с Украиной стала одной из учредительниц ООН. А поскольку флаги двух республик отличались только аббревиатурой, решено было их изменить, адаптировав под национальные особенности двух народов. Белорусский стал красно-зеленым, с коммунистической символикой на кантоне. Появился вертикальныйорнамент белым по красному вдоль древка. В статусе официального этот символ пробыл с 1951 до 1991 года.
Государственный герб Республики Беларусь является символом государственного суверенитета Республики Беларусь, представляет собой золотистый контур Республики Беларусь в золотых лучах солнца над земным шаром. Сверху контура находится пятиконечная красная звезда. Герб обрамляет венок из золотых колосьев, переплетенных справа цветками клевера, слева — льна. Колосья обвиты красно-зеленой лентой, на которой снизу сделана надпись золотом: «Рэспублiка Беларусь». (Указ Президента Республики Беларусь от 7 июня 1995 г., № 213, г.Минск «Об утверждении эталона Государственного герба Республики Беларусь и Положения о Государственном гербе Республики Беларусь»).
Герб и флаг нашей республики наделены яркими чертами, которые сразу напоминают о нашей родной стране. Они легко узнаваемы среди всех государственных символов мирового сообщества, с помощью простых и понятных средств отражают славную историю народа Беларуси и его многовековые традиции.Герб отражает лучшие качества и черты национального характера белоруса: трудолюбие, доброжелательность, устремленность к лучшему. Элементы герба хорошо продуманы, несут глубокую смысловую нагрузку и тесно взаимосвязаны между собой.Основной конструкцией композиции являются изображения земли и восходящего солнца. Это два слоя символов жизни. Первый – Земля – основа всего живого. Второй – Солнце – древний космический символ, использовавшийся многими народами на протяжении тысячелетий и означавший божество, источник жизни, жизненную силу.Лучи солнца, восходящего из-за земного шара, проецируются на контуры территории Республики Беларусь, как бы согревают ее, несут тепло, жизнь, радость. Очертания границ Беларуси, наложенные на солнечные лучи, составляют центр композиции герба.Солнечные лучи являются одновременно связующим звеном между изображением Беларуси и земного шара. Здесь также заложен глубокий смысл. С одной стороны, Беларусь не нивелируется, не растворяется, а проявляется как самостоятельное, суверенное государство – вынесенные вверх контуры Республики Беларусь как бы выделяют ее в мировом сообществе и этим подчеркивают ее значимость. С другой стороны, лучи символизируют связь Беларуси с мировым сообществом, указывают, что наша страна не возвышается над мировым объединением народов, а органически вливается в него.
Контур Беларуси в центре символизирует суверенитет, территориальную целостность страны в ее международно признанных границах. В этом находят отображение самостоятельность нашего народа и его мирный характер. В то же время контур подчеркивает индивидуальность герба, его национальную особенность.Пятиконечная звезда – пентаграмма на гербе – один из древнейших символов человечества – выступает как символ вечности, счастья, лучшей жизни, верного пути и высоких стремлений, а также является символом охраны, безопасности. Таким образом, звезда в вершине герба символизирует гуманизм и одновременно защиту, оборону нашего Отечества, соответствуя менталитету Беларуси. Кроме того, пятиконечные лучи звездочки на гербе символизируют связь, дружбу людей всех пяти континентов Земли. Это еще раз подчеркивает дружелюбный характер нашего народа.
Изображения земли и солнца отражают древние традиции белорусов, которые в дохристианские времена поклонялись матери-Земле и Солнцу с целой плеядой его богов – Даждьбогом, Ярилой, Хорсом. Земля ассоциировалась у предков с богиней-матерью, а восходящее утреннее солнце – с мальчиком, младенцем. Так эти образы перекликаются и с центральными символами христианства.Символы земли и солнца несут и глубоко современный смысл, отражая надежды на расцвет Беларуси на основе прочной связи с родной землей-кормилицей и с мудростью энергичного народа, который трудится на этой земле. Солнце, Земля, Родина, Безопасность, Справедливость, Гуманизм – все это исходные духовные понятия, которые наполняют жизнь смыслом и свойственны белорусамЭти ценности дополняет идея неистощимого плодородия и щедрого изобилия. Она нашла воплощение в обрамлении герба – венке из спелых ржаных колосьев, украшенном цветами клевера и льна, обвитом лентой цветов Государственного флага.
Пышно украшенный дожиночный сноп в старину ставился в главный – красный – угол славянского жилища. Он олицетворял собой совместное произведение творческой силы природы, плодородной земли, ласкового солнца и человеческого труда. Венок издревле также являлся символом славы, чести, величия, знаком связи между потомками и предками, недаром именно венками чествуют героев в самых разных странах, венками же провожают в последний путь своих близких и поминают их в День памяти.
Состав венка в гербе не случаен. Все его элементы символизируют труд и богатство. Рожь была основной зерновой культурой древней и средневековой Беларуси, и сегодня ее значение огромно. Вместе с тем сельское хозяйство издавна имело не только зерновое, но и животноводческое направление, важное значение приобретало выращивание технических культур. Рожь, клевер и лен – традиционные составляющие нашего сельского хозяйства.
Всебелорусское народное собрание — народный форум, во время которого обсуждаются основные вопросы развития белорусского государства. Это демократический институт активизации общественного мнения и одна из важнейших форм народовластия в Беларуси, возникшая во второй половине 1990-х годов по инициативе Президента. Для достижения в области экономики реализовываются следующие направления:
• рост реальных денежных доходов населения;
• повышение эффективности агропромышленного комплекса, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села;
• инновационная направленность развития экономики, технико-технологическое перевооружение и реструктуризация производств и на этой основе повышение уровня конкурентоспособности экономики;
• расширение взаимовыгодных экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, прежде всего с Россией, другими странами СНГ, а также с ЕС. Особую значимость имеют планы по повышению уровня и качества жизни сельского населения.
Прежде всего, необходимо создать условия для роста доходов работников, занятых в аграрной сфере. В области социальной защиты населения предполагается повышение ее эффективности, надежности, устойчивости и доступности, базирующихся на государственных социальных гарантиях и стандартах, дифференцированном и адресном подходах к социальной поддержке различных слоев населения.
Это будет достигаться путем:
• оказания социальной помощи семьям, отдельным гражданам, имеющим доходы ниже установленного гарантированного минимума;
• социальной реабилитации граждан с ограниченными возможностями;
• повышения эффективности социальной помощи малообеспеченным гражданам и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основе принципов адресности и индивидуального подхода;
• совершенствования государственной поддержки семей при рождении и воспитании детей;
• решения социальных проблем одиноких пожилых граждан, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах.
Совершенствование пенсионной системы будет направлено на повышение уровня жизни граждан пенсионного возраста и нетрудоспособных на основании сочетания обязательного и дополнительного добровольного пенсионного страхования, распределительных и накопительных механизмов финансирования. Основными показателями, характеризующими состояние экономики страны, являются: валовой внутренний продукт; валовой национальный продукт; национальный доход; чистый национальный продукт; заработная плата; экономическая эффективность и др. Республика Беларусь - экспортно ориентированное государство с развитой промышленностью, сектором услуг и сельским хозяйством. Беларусь придерживается модели социально ориентированной рыночной экономики, которая доказала свою состоятельность и эффективность.
В целом за 2010-2021 годы ВВП страны увеличился в сопоставимых ценах на 21,2% при росте производительности труда за указанный период на 32,4%.
Беларусь - гэта дзяржава, размешчаная ва Усходняй Еўропе. Яго тэрыторыя знаходзіцца ў басейнах такіх рэк, як Заходняя Дзвіна і Днепр, Нёман і Буг. Паўночна-ўсходнія і ўсходнія раёны Беларусі мяжуюць з Расійскай Федэрацыяй, паўднёвыя - з Украінай, заходнія - з Літвой і Польшчай, а паўночна-заходнія - з Латвіяй. На тэрыторыі, дзе ў цяперашні час размяшчаецца Беларусь, у 10-13-м стагоддзях існавалі Тураўскае, Полацкае і некаторыя іншыя княствы. Усе яны знаходзіліся ў складзе Кіеўскай Русі. З сярэдзіны трынаццатага стагоддзя такое становішча зведала істотныя змены. На пяць з паловай стагоддзяў дадзеная тэрыторыя ўвайшла ў склад Вялікага Княства Літоўскага. Далей землі былі падпарадкаваныя Расійскай імперыі без утварэння дзяржаўнасці. 1918г. пачаўся новы этап у гісторыі краіны. Менавіта ў гэты дзень было абвешчана буржуазна-дэмакратычная дзяржава - Беларуская Народная Рэспубліка. Аднак, нягледзячы на гэтак гучны статус, краіна не мела сваёй Канстытуцыі, уласных узброеных сіл і выразных межаў.
Толькі з першага студзеня 1918 года, у сувязі з утварэннем БССР, у краіне з'явілася ўласная Канстытуцыя, і ўлада сканцэнтравалася ў руках Саветаў дэпутатаў. 1990г. Беларусь абвясціла аб сваім суверэнітэце. Згодна з дзеючай сёння Канстытуцыі Рэспублікі, кіраўніком яе выканаўчай улады з'яўляецца Прэзідэнт, а вышэйшы заканадаўчы орган - Нацыянальны сход.
Характарыстыка геапалітычнага становішча Рэспублікі Беларусь карэнным чынам змянілася пасля заканчэння так званай халоднай вайны. Гэта быў перыяд, у часы распаду СССР, і спыніла сваё існаванне Арганізацыя Варшаўскай Дамовы. На сённяшні дзень рэальнасць геапалітычнага становішча Рэспублікі Беларусь заключана ў яе палітычнай і эканамічнай інтэграцыі ў сістэму СНД (Садружнасці Незалежных Дзяржаў). Акрамя таго, дзякуючы свайму пераважнаму геаграфічнаму размяшчэнню сталіца дзяржавы - горад Мінск - з'яўляецца тым месцам, дзе размяшчаецца каардынуючы орган СНД. Для большасці краін Садружнасці Беларусь - гэта своеасаблівае акно ў Еўропу. Акрамя гэтага Рэспубліка ўваходзіць у склад Еўразійскай эканамічнай супольнасці. У яго складзе таксама знаходзяцца Расія і Казахстан, Таджыкістан і Кыргызстан.
На сённяшні дзень геапалітычнае становішча РБ знаходзіць сваё практычнае прымяненне дзякуючы высокай шчыльнасці размешчаных на яе тэрыторыі міжнародных транспартных камунікацый. Ўсе яе вобласці, акрамя Мінскай, маюць межы з суседнімі краінамі. Пры гэтым кожная з іх валодае рубяжамі з двума дзяржавамі. Такім чынам, геапалітычнае і эканоміка-геаграфічнае становішча РБ - гэта яе найважнейшы рэсурс. Яго выкарыстанне, без усялякага сумнення, дазволіць краіне выйсці на новы ўзровень гаспадарчага развіцця. Гэта мае вялікую значнасць для эканамічнага росквіту дзяржавы.
Беларусь является членом специализированных учреждений ООН и других межправительственных организаций, осуществляющих взаимодействие с ООН на основе специальных соглашений. В их числе: Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и др.
С 1993 г. в Беларуси работает Программа развития ООН (ПРООН) для осуществления проектов технической помощи Беларуси и оказания консультационного содействия в области рыночных преобразований. В Минске открыто также Представительство Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) для осуществления программы по защите материнства и детства.
Среди международных организаций на постсоветском пространстве, в которые входит Республика Беларусь, значимая роль принадлежит Содружеству Независимых Государств (СНГ). СНГ образовано на началах суверенного равенства всех его членов. Место пребывания Исполнительного комитета СНГ — Минск, Межпарламентской Ассамблеи СНГ — Санкт-Петербург. В 1999 г. Республикой Беларусь и Российской Федерацией был подписан Договор о создании Союзного государства.
Интеграционное взаимодействие стран СНГ реализуется, в первую очередь, в сфере экономического сотрудничества, создания зон свободной торговли, формирования образовательного и информационного пространства, развития приграничного и трансграничного сотрудничества, сотрудничества в области борьбы с организованной преступностью, терроризмом.
Новые перспективы с точки зрения национальных интересов государств-участников открывает Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Он был образован в 2015 г. путём преобразования Евразийского экономического сообщества (существовало в 2000–2014 гг.). В состав ЕАЭС входят Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация.
ЕАЭС — важный шаг вперёд по укреплению евразийской интеграции, формированию общего рынка с населением более 170 млн человек с высоким производственным, научным и технологическим потенциалом. На территории ЕАЭС действуют единообразные правила товарооборота, технические стандарты. Граждане стран — членов ЕАЭС могут передвигаться внутри Союза без виз, обучаться, работать.